述法工作报告
平江县自然资源局党组书记、局长 余刚要
各位领导、各位同仁：
自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的二十大精神和习近平法治思想，全面统筹推进自然资源法治建设，有力促进各项工作顺利开展，现将有关工作情况报告如下：
一、推进普法教育
（一）坚持全面学法
一是党组会议第一议题学，坚持把贯彻学习习近平法治思想纳入党组会议“第一议题”重要内容，以党和国家法律法规为重点，做到领导干部带头学法，不断提高自身法律素养；二是党组理论中心组学，坚持党组理论中心组定期学习制度，围绕全面依法治国、全面从严治党等内容，制定学习计划和清单，深入推进学习型班子建设；三是干部职工评比促进学，通过专题培训学习开展业务能手评比活动，评选出一批业务骨干，强化干部职工法治意识，持续营造浓厚法治氛围。
2022年以来，我局开展法治专题讲座4次，组织全体干部职工集中学习《土地管理法》等行业法律法规10次，并通过闭卷考试进一步巩固学习成果。
（二）加强法治宣传
严格落实“谁执法谁普法”制度。在“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”等重要节日，通过现场解答、送法下乡，政府门户网站、微信媒体、今日平江等平台开展集中宣传，普及自然资源法律法规知识。2022年以来，开展普法宣传活动8次，发放宣传资料万余份，接待咨询群众1400多人次，微信媒体浏览量近百万次；在执法过程中进行普法宣传，利用行政执法检查、动态巡查、卫片图斑核查等，宣传耕地保护、依法用地、城乡规划等法律法规。2022年以来，组织耕地减少恢复整改行动318次，恢复耕地面积473.91亩，组织拆违控建行动339次，拆除违法建设面积127.24亩。2022年度获评全县“七五”普法工作先进单位。
二、强化法治建设
（一）有力执行“三项制度”
我局先后制定《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》。利用“互联网+监管”平台、国家企业信用信息公示系统等，定期公示执法人员姓名、执法证号及行政处罚、行政强制等事项及查处结果，自觉接受社会和群众监督。2022年以来，公示行政处罚信息130余条；配备执法记录仪20余台、照相录音设备10台，对执法调查、取证、送达等流程实现全过程记录；重大行政执法决定作出前必须通过法制审核，疑难复杂案件必须召开案审会，进一步增强行政执法决定的合法性和公正性。2022年以来共召开案审会36场次，研究重大行政处罚案件6件。
（二）严格规范行政执法行为
一是组织学习《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，增强重大行政决策程序意识，规范细化重大行政决策事项范围、内容和程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。二是严格落实行规范性文件合法性审核制度，规范性文件做到“统一编号、统一登记、统一印发”，对涉及市场主体的规范性文件，组织开展公平竞争审查，确保法制审核质量。2022年以来，我局对160项重大行政决策事项进行了合法性审查，持续推进自然资源领域监管更规范、市场更公平、群众更满意。三是制定《行政执法监督检查制度》，加强对行政执法工作的监督检查，形成强有力的内部监管机制。
（三）切实提高行政执法水平
一是我局适时调整法治建设工作领导小组，将行政执法责任层层分解，实行目标责任清单管理，全局上下构建了科学决策、民主决策、依法决策的决策体系。二是积极发挥法律顾问咨询论证作用，聘请湖南湘才律师事务所律师团队作为法律顾问，对规范性文件审查、重大行政决策、重大执法决定等提供专业的法律意见，有效降低决策风险，提高决策质量。三是加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法，每年组织干部职工参加学法考试和执法资格考试。目前，我局有行政执法证人员143名。
三、存在问题及后段工作打算
问题和短板主要表现在:一是干部职工推进法治建设意识有待进一步提升;二是行政执法规程和程序有待进一步规范;三是执法队伍建设有待进一步加强。
后段，我局将继续认真学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻落实中央、省、市、县法治建设决策部署。进一步提高法治意识，不断加强政治学习，切实运用法治思维和法治方式，深化自然资源领域改革、加强要素保障，推动我县社会经济高质量发展。