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宛如平常一段歌——2014年财政部、省财政厅驻平江县扶贫工作记事

来源:湖南日报 日期:2014-12-23 00:00 字号:【
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平江县委常委、副县长孙尉(中)、副县长吴山(左二)在农民家中座谈调研。
平江县委常委、副县长孙尉(右一)与受助学生在一起。
本报记者 徐亚平 通讯员 蒋招宾 方稳根
    他俩本与平江无关。但2014年,他们的泪水洒在这里,汗水洒在这里,心血洒在这里。洒在老区平江,洒在这片红色的土地上。
    回溯2014年财政部、省财政厅驻平江扶贫之事,就不能不说说这两个人物——孙尉、吴山。一年来,他俩扎根平江,勤勉工作,为改变老区面貌、促进平江经济社会发展,特别是帮助贫困群众脱贫致富,全情谱写了一支奉献之歌、赤子之歌。
身子·点子·调子
    2014年1月,财政部派出孙尉接替龚锐,到平江挂职任县委常委、副县长;4月,省财政厅派出吴山接替杨忠,到平江挂职任副县长,协助孙尉主管全县扶贫开发工作。
    到平江后,孙尉、吴山快速融入班子,找准自己的定位:作为部、厅挂职的县级领导,既落实好部、厅定点扶贫的安排部署,又服务好平江县委、县政府整体推进扶贫的大政方针;既当好部、厅驻平扶贫的使者,又当好县委、县政府的参谋;既当好联系基层的桥梁,又当好联系群众的纽带。他俩沉下身子,以基层为课堂,把群众当老师,虚心学习,调查研究,想好点子。多次与部门和乡镇负责人座谈交流,全面了解平江财政支农、农村经济、农业发展、扶贫开发、农综开发等情况;先后走访了27个乡镇50多个村100多户贫困户,考察了30多个县乡企业和部分农业综合开发项目区,掌握了解最真实、最准确、最详细的第一手材料,并提出可行性建议为县委集体决策提供参考。
    他俩主持拟定了《2014年驻平江县定点扶贫工作规划》,明确了定点扶贫开发工作的调子,确定以改善贫困群众生产生活条件、培育特色优势产业、提升贫困农民自我发展能力为重点,将扶贫开发与新农村建设、社会管理创新工作有机结合,大力支持精准扶贫、整村推进、农田基础设施建设、两项制度衔接、农业产业化经营、农村劳动力转移培训等重点工程。实践证明,规划体现了新时期扶贫开发的发展方向,符合平江实际,大大促进了该县扶贫工作科学有序开展。
合力·动力·实力
    一年来,他们始终把扶贫工作当作自己的使命,忠诚履职,尽力为平江的经济社会发展和群众脱贫致富积极谋划,奔走呼号,争资争项。
    在扶贫项目争取上,他们密切配合,主动挑起多方协调的重担,当好上下沟通的桥梁和纽带,为全县顺利推进定点扶贫工作营造合力。多次赴京上省,向部、厅领导汇报情况,邀请财政部机关党委、人教司等司局、省财政厅多位负责人亲临平江考察指导,现场办公。充分发挥财政系统的职能优势,先后帮助乡镇、部门转发资金申请报告20多份。
    食品加工是平江本土特色产业。为了帮助企业做大做强,他们深入工厂车间,详细了解需要解决的问题,共同研究解决方案,并多次向省财政厅副厅长刘崇斌、企业处长易德华汇报平江小食品工业发展情况,提出要加强政府公共服务平台建设、扶持小食品工业发展的思路,得到了省厅领导的支持。易德华专程到平江考察,表态安排适当资金扶持平江建设小食品研发中心和质量监督中心。“两茶一竹”一直是平江的传统经济作物,也是带动千家万户发展致富的希望所在。孙尉、吴山以油茶为突破口,多方协调,争取省财政厅、林业厅安排世行贷款150万欧元,帮助平江进一步推进油茶发展。一年来,他们直接为平江争取了中央彩票公益金支持示范性综合实践基地、一事一议美丽乡村试点、传统村落保护、学校维修等项目资金8000多万元,为全县脱贫致富提供了有力支撑。
    驻村办点去!孙尉不畏艰难,选择到海拔最高、最边远、最贫困的南江镇百合村办点,推动整村脱贫。她与村民一起制订脱贫计划,一项一项组织实施。驻村帮扶以来,共投入基础设施建设资金243.8万余元,帮百合村民干了6件实事:修缮村级活动中心,硬化操坪,新建围墙,翻新屋顶,绿化环境,添置办公桌椅;对全村农网及297户的用电设施全部进行了改造;帮助建设村组公路4.3公里,新建公路3.2公里,大部分公路硬化到屋场;新修水利工程,新修大堰3座、小堰15座、渠道2700多米,全村14个组全部解决了灌溉问题;改善人居环境,新安装路灯140盏,安装垃圾焚烧铁桶36只,修建屋场建焚烧炉约10只,公路主干道两旁栽树1000棵,全村安装村村通喇叭12个,每户都已安装电视收视锅,家家有电视看;安全饮水得到全面落实,建水池14只,接水管已安装到各屋场。
    孙尉还积极帮助村民因地制宜发展产业。联系九狮寨茶叶公司,请来省茶叶研究所领导深入百合村实地察看,深入调研,多次召开专题会议,发动村民栽种高山有机茶,还请来专家到村里给党员、组长和种植户讲课,目前已有8个组、110多户栽种了有机茶400余亩;帮助村民进行南竹低改,争取林业部门安排约300亩低改指标已全面落实到组到户;帮助发展养殖户,新增养殖户26户,养牛10头以上的15户,养羊30头以上的13户,养蜂60箱以上的1户,养猪110头以上的1户,如今百合的产业正呈现蓬勃发展态势。
    吴山选择平江特别偏远的黄金洞大福村作为自己的扶贫联系村。经过深入调研,反复召开村民代表会确定了帮扶方案。针对该村地处偏远、生产资料匮乏、生存环境恶劣、水电路讯等基础条件改善投入过大,且投入后依然不能改变偏远闭塞面貌的状况,经于多方协调,整合了资金推进搬迁式扶贫,目前已完成搬迁选点和基础建设工作。帮助争取资金400多万元,完成抛石至大福村部10.3公里公路拓改工程,改线拓宽至6米,并硬化路面宽5米,目前已完成路基拓展,正在进行硬化工程招投标;帮助争资5.6万元,完成全村低压线路改造;务实推进造血式扶贫,帮助发展养石蛙大户2户,现已培殖石蛙15万只,预计明年可以出售,收益可达20万元,帮助发展养蜂大户12户,成立古溪中蜂养殖合作社一个,发展蜜蜂1200群,今年产蜂蜜10吨,实现收入30万元;大力推进山林改造,人工造林,帮助村民增强发展后劲。
主人·亲人·善人
    在平江工作期间,孙尉、吴山从不把自己当客人,视平江为自己的家,一心一意搞好挂职扶贫工作。
    一年来,他们很少回部、厅,即使回去,也是忙着为平江跑项目、争资金。他们时刻注意保持与人民群众的血肉联系,对群众反映的现实困难,总是尽最大努力予以帮助。下乡走访中,了解到咏生乡有10多位学生家庭生活十分困难,读完小学就面临辍学,他们便主动到财政部争取,并成功引来了财政部机关党校16名学员在咏生乡开展“一对一”助学活动,帮助他们渡过难关。
    山里的周方村交通不便,村民世世代代只能通过一座木质危桥与外界交流,今年发大水后,木桥更加危险,他们了解情况后心急如焚,向上反映争取,并发动自己的朋友圈子捐资,终于筹集到资金70余万元,帮助周方村进行危桥改建,为山里800多居民解决了出行难。
    一年来,孙尉、吴山坚持一边走访调研,一边尽力解决实际问题,又从不收受群众的感激礼品,谢绝群众送来的土特产品,不给基层增添任何负担,廉洁奉公、不搞特殊,在为民服务中彰显了一位共产党人的优良作风。