本报讯（记者 刘衍清 谭 宪 通讯员 张光辉）昨日，家住平江县城关镇南街社区的居民李维对记者说：“我儿子这次患病到湘雅治疗，要不是居民医保中心报销了4万元，我家的日子真无法过了。”目前，平江县已有13万多城镇居民参加了基本医疗保险，占全县城镇居民总人数的80%以上，成为全省城镇居民基本医疗保险覆盖面最大的县份，其经验已在全省全国推广，全国各地来参观学习的单位已达100多个。

    平江县从2006年初开始，在全省率先实行城镇居民基本医疗保险的试点。在这以前，该县先后建立了城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗制度，但城镇纯居民的基本医疗保险仍是医保政策没有覆盖的盲区。城镇居民因病致贫、因病返贫的现象十分突出，不少居民患病后因无力承担高额医疗费用而陷入“小病拖大、大病拖死”的困境，成为社会不稳定因素。为实现医保制度的全覆盖，具有老区优良传统的平江县委、县政府从实际出发，果断决策，着手解决城镇居民“病有所医”的问题。他们在全省乃至全国尚无这类经验的情况下，敢于探索，反复调研，决定采取“政府支持、部门配合、自愿参加、适度保障”的办法；制订了《平江县城镇居民基本医疗保险试行办法》。这一《办法》不设门槛、不分老幼，凡是城镇居民均可自愿参加基本医疗保险。《办法》规定，城镇居民中18周岁以下每人每年缴费30元，全年最高报销限额为6万元；18周岁以上非从业人员每人每年缴费120元，60周岁以上缴费60元，两者全年最高报销限额为4万元。为支持城镇居民基本医疗保险步入正轨，该县在财力十分紧张的情况下，每年拿出150万元对居民医保基金进行补贴。嗣后，每年酌情适度增加政府补贴金额。民政部门还决定对享受低保的对象参加居民医保每人每年补助50元。由于这项新的惠民制度设计科学，保障水平较高，从而大大吸引了城镇居民踊跃参保。2006年全县参保的城镇居民达30571人，2007年上升到13万多人。参保人数显著增加，投保金额和受益人数也大幅度增加。2006年全县收缴居民医保基金为419.7万元，为居民支出医疗费用379.5万元，受益人数为2497人。2007年收缴居民医保基金978万元，支付居民医疗费用968万元，受益人数达8711人。2006年报销3万元以上的居民仅4人，而2007年报销3万元以上的增加到66人，4万元以上的有44人，从而解决了部分居民患大病犯大愁的难题，使不少重病患者绝境逢生。西街居委会毛会云夫妇和儿子毛武明一家三口都无工作，2006年一家三口人都参加了居民医保，去年毛武明突患脑溢血，老两口束手无策，居委会医保站工作人员陈辉及时上门办理了医保手续，一次报销了6000元住院治疗费，使患者转危为安。

    在实行城镇居民基本医疗保险制度的过程中，平江县委、县政府千方百计把这件惠及千家万户的好事办好，实事办实。他们成立了城镇居民医保工作领导小组和办事机构，并规定医保机构的办公费用、招待费用和人员工资均由财政开支，不得在医保基金中列支，切实管好用好人民群众的“保命钱”、“救命钱”。审核报销患者费用时既做到手续从简，方便群众，又严格把关，公开公平。据平江县劳动和社会保障局副局长、医保中心主任朱见信介绍，两年来，该县城镇居民基本医疗保险基金做到了绝对安全运行，实现了“平衡启动，稳步发展，收支平衡，略有盈余”的管理目标。