11月14日下午3时许，准备在平江投资5000万元兴建财富花园二期工程的江西客商程应璋，到县政务中心政务大厅交纳相关费用后，仅仅花了40多分钟，就拿到了盖满公章的项目审批表。据介绍，在实施项目审批“绿色通道”以前，项目立项后从缴费到盖章，至少需要30天，甚至长达半年。“从30天到40分钟，背后是我们政务中心在帮开发商跑腿”，平江县政务中心主任谢淼泉说，10月8日县委、县政府创新行政审批工作机制，正式出台《平江县重大投资项目行政审批代办制实施方案》，对入驻平江工业园和寺前工业园、投资额在1000万元以上的工农业项目、大宗房地产项目、国家和省市确定的实事项目等五类项目，一律开辟“绿色通道”。具体来说，就是政务中心接到投资商的项目申报后，全程代办项目的立项审批、环保审批、工商登记、卫生许可、用地规划及国土、房产等涵盖所有县级权限内的行政许可审批程序。

    文件精神很明确，就是政务中心对代办审批的项目，全程牵头、组织、把关、监督。对此，谢淼泉说得很形象：“只要我们受理代办审批的项目，投资商除了提供必须的项目材料外，在家歇着就是，跑腿的事我们全包了，这也是我们县里出台项目审批代制的初衷和目的”，他告诉记者，以前平江对重点项目审批采用“一站式”服务，实施两三年来，取得了一定成效，但随着时间推移，缺漏之处越来越明显，其中最主要的问题是招商局作为“一站式”服务的主管部门，受职能限制，对其他部门的审批手续无能为力，只能由投资商一个一个部门去跑。在此过程中，因人员不熟、部分单位工作拖沓等，经常会发生找不到审批盖章人员的现象，等找到了，说不定投资商准备的项目不齐全，又被打回。如此几个回合下来，项目审批让投资商跑断腿。

    记者翻阅了一下这份红头文件，看到在代办原则一栏中，明确要求政务中心在代办项目行政审批时，必须做到自愿、免费、合法、高效、透明。细细琢磨一下，就发现这五点要求里边，除了第一点自愿是权利，即投资商既可以选择不申请代办，也可以申请部分审批代办外，其他四点都是政务中心应尽的义务。程应璋说：“除了国家法律法规要求缴纳的费用外，政务中心帮我代办财富二期工程项目，没有要一分钱。”

    其实，政务中心对代办审批项目负有的义务，远远不止这四点。这从代办项目审批的流程中可见一斑：业主到政务中心申报后，他们必须第一时间内跟所有与该项目有关的部门联系协商，2天内召开具体承办机构人员会议，审查项目申报资料是否齐全、合法、规范、有效。凡符合条件的，即予受理。随后的2天内，所有部门派遣项目专办人，由政务中心牵头一同到项目所在地进行现场勘测，实施联合审批。文件还特别规定，相关部门必须在法定期限内办结相关审批手续。否则，县优化办将发出督办通知，拒不执行的，问责程序立即启动。但政务中心工作人员也做了一点说明：从前段来看，有些业主提供资料不及时，造成相关部门无法向上级提交审批材料，以致代办时间延长。

    项目审批代办制实施近40天来，谢淼泉坦言：“压力很大，如果是因为行政部门造成投资商拿不到项目审批表，板子就要打在我屁股上了”，他笑道，“但既然县委县政府把任务交给我们政务中心了，哪怕困难再大，我们也责无旁贷！”