12月10日，平江县人民政府以平政发[2009]15号文件，向各乡镇（园、区），县直及省、市属驻平单位下发了《关于做好全县第六次人口普查工作的通知》；成立了由常务副县长黎耀辉为组长，政府有关职能部门为成员的平江县第六次人口普查领导小组，负责人口普查工作的组织和协调，从而拉开了全县人口普查工作的序幕。