平江县既是一个人口和劳务大县，也是一个国家级贫困县。农业人口89.6万，其中农村劳动力44.8万。近年来，县委、县政府把剩余劳动力转移作为实现县域经济科学跨越、农民持续增收的重要抓手，多措并举强力推进，取得明显成效。年均转移农村劳动力12000多人次，累计转移18万多人，年劳务收入超过20亿元。劳务收入成为农民增收的主要来源，劳动力结构进一步得到优化。2006年平江县被省商务厅定为外派劳务培训基地，连续十几年被评为全省劳动力转移先进县。
    构建平台，实现无序输出向有序转移转变
    平江县多管齐下加大劳动力有序转移的力度。一是完善工作网络。县建市场，乡镇建站，县外建基地。即以县为主建立人力资源市场；全县27个乡镇设立劳动保障服务站；在深圳、上海、北京、广州等几个劳务输出较多的城市建立劳务输出基地，及时收集公布劳务用工信息、办理求职登记、搞好协调服务。二是设立信息网站。依托互联网，县政务服务中心建立“平江职介”网站，县劳动与社会保障局建立内部局域网，及时通过电视和网络向全县发布快速、准确、便利的劳动力供求信息。三是成立中介机构。依托就业中介机构，在全县劳务市场定期举办现场招聘会，为求职者搭建就业桥梁。四是建立管理档案。通过深入调研，详细了解劳动力的特长、就业意向和就业地点、工资、行业等基础信息，并以村为单位登记造册，建立劳动力转移档案。通过以上举措，从根本上改变了该县自谋出路、“散兵游勇”式的无序输出。自2005年以来，全县通过组织和发布信息，共有序转移劳动力7万余人。以平江劳务大军为主体的上海“装卸湘军”被评为湖南十大劳务品牌之一。
    强化培训，推动 “蓝领型”向“白领型”转变
    针对该县劳动力素质较低，技术水平不高的现状，平江劳动部门整合资源，加大培训力度，促使劳动力向技能型转变。他们整合短期培训，全面整合“扶贫工程”、“阳光工程”、“雨露工程”等优惠政策进行培训，年培训10000多人。他们致力职教培训，大大提高就业率。同时突出订单培训，实施培训、输出一条龙服务。通过培训，经过艰苦创业，许多“蓝领打工族”逐渐转变为“白领打工族”。涌现了毛卫平等一批固定资产过千万的企业家。
    筑巢引凤，促进单向输出向就地转移转变
    该县鼓励全民创业促就业。在全县提出全民创业口号，并深入实施“民营活县”战略，大力发展民营经济。目前，全县发展非公有制企业768家，个体工商户15731家，带动创业和就业人数达4万多人。该县大力招商引资促就业，每年可安排劳动力5000多人。同时实施“回归工程”促就业。每年都召开本县“打工能人”座谈会，出台系列优惠政策，鼓励打工能人回乡创业，反哺乡梓。近年来，全县先后有3000多名打工能人回乡创业，带动就业人员2万余人，走出了一条“输出——成才——积累——创业”的成功之路。