“我的房子受灾垮了，县民政局给了我钱，乡政府划拨了土地，村上找人帮我修房子。感谢政府的关心，让我能在新房子里过年……”2月9日，记者到平江县长寿镇国富村采访，胡俊根老人满含着幸福的泪花感激地说。这是该县着力破解困难群众生活难题，构建和谐社会的一个生动侧面。“让困难群众生活有人管、有人帮”是平江县委、县政府执政惠民的一个理念。为让真正困难的群众一个不少地纳入救助范围，年初，该县对辖区内的困难群众进行了地毯式排查。操作上，该县实施阳光运行、动态管理机制，严把对象审核、民主评议、三级公示、三级审批等“关口”，核减城乡低保1200多人，新增19000人，城镇低保应保尽保，重新把8183名符合条件的困难群众纳入五保对象范围。对城乡低保、五保供养、危房改造等资金实行打卡发放，将全县72家困难企业的3435名退休职工纳入了城镇职工基本医疗保险范围，使惠民制度真正覆盖困难群众。资金投入上，该县积极调整财政支出结构，侧重向民生领域倾斜。2009年，该县地方财政对困难群众的财力投入达1700多万元，城乡低保扩面提标，补助标准提高21元/月，为2116户农村无房户援建住房,新建廉租房666套,新建改建3所乡镇敬老院、20个村级“五保之家”，实现乡乡都有敬老院，五保户住院基本免费；发放医疗救助金608.67万元，救助困难群众59719人次。

    坚持“输血”与“造血”并举，是破解困难群众生活难题的有效办法。该县在全县范围内深入开展以“指一条路子、给一点资金、教一门技术”为主题的扶贫帮困活动，组织党员干部与困难群众“结亲交友”，结成帮扶对子1000多对，结合和谐建设大行动、“双联”、建整扶贫、节日慰问等活动，累计投入资金达500多万元。进一步加大扶贫培训、就业培训力度，扶持低收入贫困农户发展生产，3年累计稳定减少贫困人口5万多人。