19日，中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署四部门负责人在中央外宣办新闻发布厅举行文化体制改革专题新闻发布会，通报了文化体制改革取得的成效，介绍了进一步深化改革的举措，并就各界关心的问题做出解答。

    文化系统体制改革步伐明显加快

    文化部副部长欧阳坚说，近年来文化系统体制改革步伐明显加快，成效不断显现。主要表现在四个方面：

    一是文化部直属单位转企改制实现了重大突破。从2003年以来，文化部先后对6个局级事业单位进行了转企改制，在此基础上组建了中国对外文化集团公司、中国东方演艺集团有限公司、中国文化传媒集团有限公司、中国动漫集团有限公司等4家国有文化企业。

    二是国有文艺院团体制改革全面推进。到今年上半年为止，全国转企改制的国有院团达到了228家，仅今年上半年新增量就达到106家。

    三是公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。

    四是文化综合执法改革进程明显加快。目前，北京、上海、天津、重庆、浙江、广东、海南、山西等8个省市基本完成了综合执法改革工作。

    把握三原则保证改革顺利推进

    中央电视台记者问，近年来，文化体制改革取得了突破性进展，其背后有哪些情况或者经验值得梳理和总结？

    中宣部副部长孙志军说，在文化体制改革的实际工作中，我们主要把握了三个方面：

    一是明确定位、区别对待、分类指导。按照党的十六大的部署，我们把文化单位区分为公益性文化事业单位和经营性文化产业单位。

    二是试点先行、循序渐进、逐步推开。改革经过两年多的局部试点、三年多的扩大试点，现在全面推开。

    三是以人为本、政策保障，切实维护职工的合法权益。

    目前还不适宜推进电影分级制

    在回答一位美国记者有关电影分级制度的问题时，广电总局副局长赵实说，有些国家实行了电影分级制度，我们也进行了大量国内外市场调研。在调研中感觉到，从理论上说，电影的分级可以保证不同年龄、不同层次观众的需求，但在实践中目前还没有看到非常成功的经验，包括国外一些发达电影国家在管理过程中还存在诸如难以有效控制青少年观众进入影院、网络、网吧等很多问题。从调查的结果来看，中国市场目前还不适宜推进电影分级制。

    引导非公有文化工作室健康发展

    中新社记者提问，随着非公有出版发行企业逐步壮大，下一阶段会不会有更多政策对其予以扶持？

    新闻出版总署副署长蒋建国说，鼓励非公有资本发展文化产业是中央的政策，也是新闻出版体制改革的一个重要方面。新闻出版总署始终坚持支持和引导非公有资本有序进入新闻出版产业，支持和鼓励非公有文化工作室与国有出版企业进行广泛、多种形式的合作，为新闻出版产业发展注入新鲜血液。

    所有文化单位都应自觉、坚决抵制“三俗”

    在回答有关文化体制改革对“三俗”影响问题时，孙志军表示，推进改革过程中，总体情况是好的，主流是健康的，但确实有个别企业和媒体为了追求经济利益，出现了庸俗、低俗、媚俗的现象，其原因一是为经济利益的驱动，二是法制不够健全，三是管理不到位，四是外来不良文化的冲击和影响。我们在改革过程中要予以重视，采取措施切实加以解决，自觉地、坚决地抵制庸俗、低俗、媚俗现象，绝不给腐蚀人们心灵、败坏社会风气的文化垃圾提供传播的渠道。

    采取措施实现低票价

    在回答北京商报记者关于电影和演出票价高的问题时，赵实说，票价高，主要还是发展不足。“十二五”期间，我们要加快推进中小城市、县城、乡镇的城市影院建设，使广大人民群众能够便捷、就近地看到好电影；现在全国影院每周二实行半价制，将来政府继续加大扶持力度，鼓励国有院线多安排一些公益场次；培育校园院线、社区院线、青少年院线、艺术院线等，采取这些措施降低票价。

    下一步要做到“三个加快，一个加强”

    孙志军说，下一步，我们将认真贯彻落实中央决策部署，深化改革，加快发展，重点要抓好四项工作，概括起来，就是要做到“三个加快，一个加强”：一是加快文化体制机制改革创新；二是加快构建公共文化服务体系；三是加快发展文化产业；四是加强对文化产品创作生产的引导。

（据新华社北京８月１９日电）