2010年民生支出1723.5亿元
2010年,湖南完成财政总收入1862.9亿元,增长23.3%,比2005年增加1115.6亿元,是2005年的2.49倍,年均增长20%;完成财政支出2702.5亿元,增长22.3%,比2005年增加1829.1亿元,是2005年3.1倍,年均增长25.3%。
李友志透露,“十一五”期间,湖南大力推进了重大工程项目建设,支持企业发展,促消费扩内需,促进公共服务均等化,积极利用外资,全省经济外向度不断提高。财政支出结构加速向民生倾斜,2010年直接与民生相关的财政支出达1723.5亿元,占财政总支出63.97%,“十一五”年均增长29.5%,明显高于财政总支出年均增幅。大力增投入惠“三农”,改善了农村生产生活条件,直接增加了农民收入,推进农业产业化经营。推行财政“省直管县”改革,财政体制机制活力增强。加强了财政监督,财政科学理财水平明显提升。
3-5年湖南全面覆盖新农保
今年,湖南省政府工作报告提出了启动实施居民收入倍增计划,收入问题成为了全社会关注的焦点。在回答记者提问时,李友志说,省财政厅已经就这个问题进行了大量调研,将着手建立居民收入增长与经济增长同步的标准体系。按照同步的标准,构建实现居民收入增长与经济增长同步的动态调控机制。
李友志说,近期将围绕政府可作为的领域加大同步调整力度。如:调整最低工资标准,目前已经提到850元。逐步提高公务员和事业单位人员收入水平,使工资收入增速与GDP增速相协调。逐步提高城乡最低生活保障、企业养老保险待遇标准,今年省财政安排城乡低保和农村五保供养补助资金8.89亿元,比去年增加2亿元,城乡低保月人均补差分别从去年的155元和55元提高到168元和65元,分散供养的农村五保对象供养标准达每人每年1500元,安排企业养老保险补助资金23亿元,比去年增加3.8亿元,企业退休人员养老金标准提高了140元;积极向中央争取扩大新农保试点范围,争取在3-5年实现全覆盖。
省财政预算10个亿建保障性住房
保障性住房建设是重大的民生工程,当下,商品房价格居高不下,老百姓住房困难显得尤为重要。
对此,湖南省财政厅副厅长石建辉在回答记者提问时说,近些年来,湖南已经完成包括廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、城市棚户区改造、工矿棚户区改造、国有林场棚户区改造、农村危房建设等在内的一个完整的住房保障体系。
2011年,湖南省将继续加大保障性住房建设和棚户区住房改造的力度,预计完成建设44.72万套(户),为此,省财政预算安排了10个亿,用于保障性安居工程建设,比去年3个亿增长了两倍多。同时还将督促落实将住房公积金净收益、土地出让净收入的10%用于廉租房建设。
石建辉说,为了支持保障性住房的建设,中央出台了一系列的政策措施,包括资金筹集方面的措施。如从国土出让金中拿出10%用于保障性住房的建设;住房公积金增值的收入主要用于保障性住房的建设。“此外,还要加大融资的力度。仅仅依靠财政的资金缺口很大,今年我们考虑通过融资平台,通过融通银行的资金来支持市县的保障性住房的建设,通过多各方面的措施尽可能的筹集资金,确保今年的任务能够得到完成。”
高校助学金将提高到3000元
教育是社会公平的基石。湖南省财政厅总经济师欧阳煌接受记者提问是说,“十一五”期间,湖南财政积极支持教育事业的发展,保证中小学的公平接受义务教育,免去中小学学生的学杂费以及困难学生的补助,投入了133.7个亿,此外全省共投入奖补助学金达到了50.7个亿,实现了城乡义务教育在各类学校奖补资金的全覆盖。三是为了保障各类学校的公平发展,解决农村学生学校太弱,城区学校太挤的现状,大幅度提高了保障的水平,
欧阳煌说,在“十二五”期间,从今年开始,省财政将在解决教育事业的薄弱环节和关键领域加大投入。一是准备完善家庭经济困难学生的资助政策。将高校助学金由平均每生每年2000元提高到3000元,按照平均每年每生1500元的标准全面落实高中助学金制度,同时确保中职学校助学金的及时发放。二是提高农村义务教育经费的保障水平。将生均公用经费从小学300元提高到400元,初中500元提高到600元。对经济困难学生的资助标准都普遍提高250元,小学从最高500元提高到750元,初中从750元提高到1000元。三是提高各类教育均衡发展水平。2011年将安排6亿元继续实施中小学校舍安全工程,同时今年正式启动农村义务教育薄弱学校的改造计划,缩小了城乡办学的差距。今年开始设立了3000万元学前教育发展专项资金,重点支持乡镇幼儿园建设,加快发展农村学前教育。四是全面启动高校化债工作。