上塔市镇联星村安置点

秋雨绵绵，寒意袭人。10月29日，上塔市镇联星村易地扶贫搬迁安置点施工现场机声隆隆，热闹非凡，呈现一片繁忙的建设景象，施工员正冒雨作业。其中有几个人围在一起议论着什么，笔者上前打听，原来是建房理事会在讨论如何监督工程质量，搬迁对象何爹欣喜地对笔者说：“我没有事就来这里看看，帮他们监督监督，这是党对我们贫困人员的深切关怀，也让我们享受改革开放成果。”

据了解，今年来，我县易地扶贫搬迁工作在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门、各乡（镇）的支持配合下，紧紧围绕省下达的目标任务，正在有序、有力、有效推进。按照上级的部署要求，我县扎实推进易地扶贫搬迁工作，取得了明显成效。一是搬迁对象已摸清楚。二是搬迁工作总体方案已制订。三是县城洪家塅集中安置区本月底可挂网招投标，11月下旬将全面开工建设。49个村级集中安置点可保证在既定时间内100%竣工入住，扩面的新增村级集中安置点可望100%开工，60%可竣工。

加义镇横许村安置点

县易地扶贫搬迁工作指挥部负责人向笔者介绍，为了保障易地扶贫搬迁工作的顺利推进，指挥部主要采取了“四大举措”。

一是摸清底子。为确保搬迁对象精准，指挥部严格按照识别程序和时间节点,要求乡（镇）深入贫困户家中仔细开展识别调查工作,逐村、逐户、逐人摸清搬迁对象基本情况和有初步搬迁意愿，经对全县建档立卡贫困户中的无房户或仅有唯一一套房产且为土坯结构的农户摸底。全县贫困户中需解决住房保障的对象共有14713户，47183人。近90%的对象可纳入易地扶贫搬迁，预计通过三年左右努力，可全面解决住房问题。

二是作好规划。“十三五”期间省下达我县易地扶贫搬迁计划40859人，居全省前三位，占全市总任务的56%。按“中心城区、乡镇集镇、农村集居点安置有机结合”的原则，对“一方山水养不活一方人”的贫困人口，由远到近、由弱到强、由分散居住到集中聚居、从贫困村拓展到大面村，按省下达的计划，指挥部将12714户，41065人列入规划，辐射到易地扶贫搬迁的有24个乡（镇），499个村（合并村前）。安置方式以城镇、村级集中安置为主，分散小集中安置为辅。其中县城洪家塅安置区1个，可安置1932户，7000余人。

三是搞好动员。一是宣传政策到位。指挥部采用会议、电视、微信平台、宣传标语等各种形式进行了宣传，要求乡镇将会议召开到村、到组、到户、到人，让老百姓对政策看得懂、听得懂、不误解，促使群众成为易地扶贫搬迁最坚实的“基脚”。二是管理制度到位。从机构设置、工作职责、人员配备，到层层签订责任状，纳入全县脱贫攻坚工作考核，从制度上压实工作责任。出台了《平江县易地扶贫搬迁项目资金管理和使用的有关规定》、《平江县易地扶贫搬迁工作考核办法》，确保易地扶贫搬迁资金保障到位、督查考核到位。三是对象资料到位。按照一户一册一档的工作要求，上门入户对建档立卡贫困户进行核实，包括户主身份证明、家庭成员、劳动力状况、现居住场所和宅基地照片（要求户主入图），形成一套系统的档案资料。

四是全力推进。2016年省下达易地扶贫搬迁任务5919人，对全县2016年42个率先脱贫村已规划行政村就近集中安置（点）49个，可安置600户，1869人。为确保搬迁对象入住率，9月底对全县18个乡（镇）启动扩面计划，新增村级集中安置点42个，713户，2152人。一是项目实施到位。按照省易地扶贫搬迁项目开工推进会议精神，实行挂图作战、倒排工期，2016年全县规划集中安置点50个已基本开工建设，概算投资总额35514万元，占地面积267.7亩，目前已完成投资16526万元。二是项目监管到位。为进一步推进易地扶贫搬迁工作，确保全县2016年村级集中安置点建设项目顺利推进，指挥部将所有工作人员分片包干到乡（镇）、到安置点实行跟踪管理，实行十天一讲评，一月一排名、一月一通报。三是资金保障到位。到目前为止，已到位资金28260.8万元（其中：中央预算资金4143.3万元，县财政整合资金1913万元，自筹资金1775万元，国家专项建设资金20429.5万元），有力地推动了项目建设。