8月7日，从省教育厅传来喜讯，平江县教育局副局长李炼煌作为全省122个县级教育部门的四个代表之一，在全省教育系统财务建设管理视频会上作典型经验介绍。

         据了解，此次全省教育系统财务建设管理视频会只有炎陵县、平江县、溆浦县、宁远县四个县教育局作典型经验介绍。平江县是全省122个县级教育部门唯一一个连续两次在全省教育系统财务建设管理视频会上作典型发言的县级教育部门。

        平江县作为山区贫困县，将教育民生实事项目建设当成办人民满意教育的民心工程、为民办实事的惠民工程来抓好抓实。近年来，共整合资金4.8亿元，实施了759个学校建设项目，新增校园面积893亩、建筑面积21.34万平方米，维修改造校舍48.5万平方米，消除10.5万平方米Ｄ级危房和52所学校地质灾害隐患，改厨改厕131校，建设校园保障性住房2100套、教师周转房196套，建成省级合格学校133所，装备信息化班班通24校、教学点数字资源接收播放设备150套、计算机网络教室67套、运动设施设备900多套，更新课桌椅10.5万套。

 

平江典型经验发言材料：立足县情 尽心竭力 办好人民满意的教育民生工程

        近年来，我县将教育民生实事项目建设当成办人民满意教育的民心工程、为民办实事的惠民工程来抓好抓实。2011年至今，全县共整合资金4.8亿元，实施了759个学校建设项目，新增校园面积893亩、建筑面积21.34万平方米，维修改造校舍48.5万平方米，消除10.5万平方米Ｄ级危房和52所学校地质灾害隐患，改厨改厕131校，建设校园保障性住房2100套、教师周转房196套，建成省级合格学校133所，装备信息化班班通24校、教学点数字资源接收播放设备150套、计算机网络教室67套、运动设施设备900多套，更新课桌椅10.5万套。我县的主要做法是：
 

一、扩充渠道，确保资金投入到位

         近年来，我县以满足人民群众日益增长的教育发展需求为宗旨，切实加大对教育民生工程资金的投入力度。

        1.争取法定投入。尽管我县是国家级贫困县，县级财力十分有限，但县委、县政府想方设法保障教育经费投入到位。全县财政性教育经费支出从2007年的2.36亿元增至2014年的6.77亿元，增幅达186%。特别是各类政策口子经费均逐年增加并足额用于教育，2014年两项教育费附加、城市维护建设税、城市基础设施建设配套费和土地出让金用于学校建设共计2861余万元。据不完全统计，2012年以来，县级投入教育民生工程资金累计达9500余万元。

        2.争取部门支持。我县各相关部门严格履职，形成强大支教合力。据不完全统计，近三年县直部门共有5730万元资金项目投向教育。其中，县房产局投入5380万元建成学校保障性住房1537套；相关部门为学校用地和建设减免费用350余万元，使有限的教育民生工程资金产生了最大效益。

        3.争取外力援助。我们通过用政策、找乡友、搞宣传等方式，寻求和争取外部力量给力教育民生事业建设。2011年以来，接受社会各界捐资兴教资金达8575万元，其中，香港言爱基金捐资1000万元及省财政配套1000万元整体新建思源实验学校，华中建设集团董事长夏伟先生捐资600万元援建华中完小，湖南亚林食品有限公司总经理陈魁江先生捐资近700万元捐建上塔市镇亚林学校。

二、强化保障，确保资金管理到位

        近三年来，中央、省市安排我县薄弱学校改造、合格学校建设、初中工程等民生项目资金两亿多元。我们充分发挥教育监管作用，全方位、多角度、宽领域规范教育民生工程专项资金安排和分配流程，让教育民生资金使用不留“空白”，不留“死角”。

        1.加大宣传促规范。我县积极依托利用报纸、网络、电视、手机报等平台，对教育民生工程资金政策、意义及内容进行多形式、多角度宣传，近几年共发放资料及致家长公开信30多万份，真正做到了全社会人人皆晓。通过接受社会、群众监督，教育民生工程资金使用进一步规范。

        2.健全制度促规范。我县始终坚持“效率优先、兼顾公平、突出重点、优质均衡”的原则来分配教育民生建设项目资金，项目资金基本做到了“专款专用、专线运行、专项核算”。同时，还收集有关教育经费预算、专项资金使用等系列文件和制度，汇编成册发至各中小学，并严格督促中小学校贯彻落实。

        3.严格程序促规范。我县严格做到“三个统一”，即专业公司统一规划设计、所有项目造价由财政投资评审中心统一评审、工程项目实行全程统一管理，对50万元以上教育民生项目实行公开招投标，全面规范了学校项目建设，提高了资金使用效益。如2014年我县140所中小学校的学生用床和课桌椅的采购项目，通过公开招标采购，吸引到省内外24家实力较强的供应商参与，其中一家公司以每套最低价92元、416元中标，比原来预算节约资金25万元。据统计，近5年我县通过实施政府集中采购，节约资金636万余元。

三、创新方式，确保项目建设到位

 
        我县是一个山区大县，交通不便，学校建设项目数量多、规模小、分布散。为有效加强学校建设项目管理，我县采取了一系列有效措施，确保工程建设质量，赢得最大效益。

        1.分线分级履责。为确保教育民生工程项目建设工作顺利完成，我县分乡镇与部门两条线落实工作责任，并将民生项目建设情况纳入对乡（镇）村教育“两项督导评估考核”和相关部门年终目标管理验收的重要内容。乡（镇）村主要负责规划建设学校建设的用地划拨、“三通一平”经费落实，并确保教育民生工程项目建设顺利施工，按时完成。教育部门主要负责项目实施。

        2.统一业主管理。我县成立了教育建设投资资产管理中心，作为全县中小学校项目建设的唯一业主，整合力量推进学校项目建设。同时，在教育项目建设过程中，全面推行“开工审批、进度月报、督办协调、责任追究”四项机制，确保了工程项目进度和质量。

        3. 严格项目监管。我县将所有教育民生工程项目的技术标准、实施方案、工程进展和实施结果，通过政府网、公告等形式，定期向社会公布，全过程接受社会监督。并联合监察、审计、质监等部门，定期召开项目建设监管联席会议，确保资金使用效益和工程质量。