4年的居无定所的租房生活，终于在今年5月彻底结束。5月1日，平江县房地产管理局职工王权军一家三口搬进位于该县三阳中学门口的保障性住房小区——旭日公共租赁住房小区，住进了通过公共租赁住房实物配租公开摇号活动取得的公共租赁住房，沉浸在前所未有的快乐中。“我是快奔五的人了，如果不是党和政府的政策好，恐怕这辈子难圆住房梦啊。”住进新房的王权军激动地流下了眼泪。这是党的惠民政策给中低收入住房困难家庭送去福音一个缩影。

    保障性住房建设是一项重大的民生工程，2014年，平江县紧紧围绕“住有所居”的目标，坚持把保障性安居工程建设作为加快民生改善、推动科学发展的重要抓手，严格落实中央、省、市有关住房保障政策，通过健全廉租住房制度、加快公共租赁住房建设、推进城市棚户区改造、发放租赁补贴等一系列措施，逐步建立和完善了中低收入家庭住房保障体系。笔者通过平江县房地产管理局了解到，2014年，全县共争取公共租赁住房建设项目19个，1533套，实施棚户区改造项目18个、1610户。发放廉租住房租赁补贴3669户，所争取的项目列岳阳市县级市县区场第一。

    这一串串数字的背后，写满了党和政府对民生之首－住房问题的高度重视和对城镇中低收入住房困难家庭的关心。今年来，县四大高度重视保障性住房建设工作，将保障性住房建设任务写进政府工作报告，作为政府承诺为民办实事项目之一。成立了由县长任组长，县政协主席联系督查，17个相关单位负责人为成员的住房保障建设领导小组。设立了平江县住房保障办、保障性住房管理中心等工作机构，形成了“政府主导、部门负责、整体联动”的工作体系。特别是田自力书记、汪涛书记、黎耀辉主任、谢春生县长、黄伟雄代县长、洪志凡主席、欧阳晓耀副县长等县四大家领导多次亲临保障性住房建设工地抓协调、抓进度、抓质量，为全县保障性住房建设顺利推进提供了有力组织保障。

    保障房建设是民生工程、德政工程，倍受社会关注。平江县房地产管理局在全力争取政府重视，确保土地配套、政策配套、资金配套的前提下，严格抓好项目监督和资金管理。一是依法进行工程招标。严格按照《国家招标投标法》的规定，本着公正、公平、公开的原则，强化媒体宣传，依法确定施工单位和监理单位。在招标过程中，邀请县纪委派员全程参与监督，确保了招标过程的廉政透明。二是狠抓项目建设质量和施工安全。组建专门班子，安排专人负责，聘请专家现场督导，严格执行项目建设领导责任制、合同管理制、项目监理制等相关规定。建立了工程质量监督管理机制，从设计、施工图审查，到工程招投标、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案，都严格把控、严格审查。三是严格资金管理，严格把好了资金拨付关，做到专款、专户、专用，专项资金的支付方式实行直接支付。四是实行局领导联系项目点制度，坚持做到“一周一检查，一月一通报，一月一调度”。针对工程施工中遇到的突出问题和困难，及时制定实施方案，积极主动进行化解，确保不因为难题而影响工程建设。同时，在保证质量和安全的前提下，抓开工、抓建设、赶进度，推动项目建设，紧咬工程进度，紧扣时间节点，上足人力机械，精心组织施工，确保工程全年目标任务圆满完成。据了解，截止12月1日，新建公共租赁住房项目均开工建设，整体开工率100%。其中新建的龙门镇公租房、伍市工业园公租房已分配入住。实施棚户区改造1610户，改造率达100%。结转项目已完成综合验收。3669户租赁补贴年底将全部发放到位。

    保障性安居工程是一项惠民工程，也是一项德政工程。为确保这项惠民政策真正惠及民生，落到实处，取得实效，平江县房地产管理局重点从公平分配、科学管理、加强配套建设上下功夫、求突破。一是建立了廉租住房“三个一”准入机制。该县启动了“联审准入，社区申报”的入住机制，建立了“从社区一个口子进，按规定一套程序走，看结果一个方式分”的分配流程。按此机制今年年底即将通过公开摇号活动分配440套廉租住房。二是建立了“三上门”退出机制。实行局保障房管理中心，房产监察、当地政府、司法部门，人民法院逐级上门腾退制度。今年已经组织腾退了24户不符保障性住房条件的承租户。三是规范运营维护。根据政策要求，结合各小区实际情况，在保障性住房小区，该县实行多种管理模式：如在北街最大的保障性住房小区北岭小区内，采用了委托社区负责管理模式；在旭日公租房小区，采用了物业管理模式，进行市场化操作；而对各乡镇、教育战线保障性住房，则主要采取使用单位自治管理模式。这些因地制宜的管理模式，既突出了“政府主导”，又引入了“市场运作，社会参与”，理顺了各方的权职，促进了该县保障性住房管理更快更好的发展。建立保障性住房专项维修基金，加强房屋常规维修维护，促进保障房住房可持续发展。四是加大基础设施配套力度。为了强化小区内配套设施建设，该县不仅看重住宅平面与空间功能的合理布置，同时也更关注小区绿化、硬化、亮化等基础设施建设。为符合“经济适用，功能齐全”的要求，该县对新建保障性住房小区因地制宜配建了幼儿园、超市、小区活动中心以及居委会和物业管理用房等公共配套设施。保证了居民不出小区基本满足生活所需,高规格、人性化改善了安居小区的居住环境，提高了居民居住品位。如笔者刚刚参观的“长冲保障性安居小区”，就是一处高起点规划、高质量施工、高效能管理，具有齐全配套设施的保障性住房新区，建成后预计将成为政府放心、百姓满意的全省样板小区。

    马年耕耘奋进路，回首已是满园春。随着安居工程建设项目的做大、做强，平江县房地产管理局担负社会责任、牵涉群众利益也愈重愈广。他们站在了风口浪尖，他们也有勇气有信心砥砺奋进，昂首弄潮，因为，他们所做的一切是为了更好地服务人民。