“十二五”以来，平江县人口计生局全面吸取“十一五”末计划生育被全省一票否决的经验教训，着眼“实”字做文章，夯实基层基础数据，抓实社会抚养费征收，节育措施落实等基本要素，人口计生工作持续稳步健康发展，连续2年被评为全省定量验收免检单位，连续4年被评为打击“两非”先进单位，连续3年被评为全省先进单位，免费孕前优生健康检查等3项经验被全省推介，连续2年被县委、政府评为绩效考核先进单位……
这一系列成绩的取得，源于该局更新观念，转变作风，勤廉务实，团结一心，创先争优的结果。
求实，一锤定音找准定位
求实是做好工作的前提。近年来，该局把求真务实当成工作的第一要事来抓。
正视问题，敢于揭短。以往，从局机关到乡镇基层，都存在不同程度不务实问题，上报数据造假、出生人口造假、社会抚养费征收造假……不一而足，临到检查时，只能违规采取各种方法，应付检查，严重影响了人口计生工作形象。2011年，新上任的夏海局长，及时转变工作思路，将报实抓实作为工作主旋律，对凡是存在问题的单位，该通报的通报，该处理的处理，不悟盖子，上报给县主要领导及联点领导，乡镇主要负责人，因此，每期的通报，就引发一次小震动。
摸底核查，澄清底子。该局把报实数字作为诚信计生的起点和关键环节。坚持分月管理，每月组织联点干部、包村人员和村组干部进村入户，开展以清查人口出生为重点的“七项清查”活动，将公安户籍信息、民政婚姻信息、卫生农合、防疫接种等10家综合治理部门“实时通”数据同全员人口系统数据进行认真比对和校核，进一步完善人口出生信息资料，明确要求每月报表要有乡镇党委书记、分管领导、计生办主任、统计员、村专干签字，严格实行数据报送“一把手”负责制和责任追究制，做到出生一例，上报一例，连续两年，人口出生统计准确率达100%，被评为“全省统计质量信得过单位”。
调整指标，定实目标。从2011年开始，该局明确了不搞不切实际的大跃进指标。科学设置考核方案，每年制定考核方案都要召开局股室长以上干部，部分乡镇党政主要负责人、计生分管负责人、计生办主任讨论，确保按照客观实际的原则，强化了考核的公平公正，减轻了基层的工作压力，防止了基层一年到头抓迎检，平时工作务虚不务实，工作陷入低水平报高指标、高指标害怕迎检查、应检查无法安心抓工作，导致工作水平无法真正提高的恶性循环。
务实，一丝不苟推动发展
务实是做好工作的核心，为此，该局党组一班人潜心静气转作风，建立相关制度，推动督促工作开展。
宣教转变群众观念。近年来，该局把宣传教育作为人口和计划生育工作的一项重要内容来抓，确保宣传经费，一改过去人口计生宣传单一、枯燥的模式，采取全方位、多层次立体式宣传形式。使广大群众的婚育观念有了较大转变。针对群众喜爱花鼓戏的特点，投入资金10万元，与县花鼓戏团合作，组织千场计划生育文艺晚会，将其送到全县各乡镇和村组屋场，同时每年全县都要印发各种宣传资料500多万份以上，出动宣传车600多台次，悬挂横幅标语2万多条。此外，还强调媒体宣传，除办好本地媒体上的“人口计生专栏”外，每年在《湖南日报》、《中国人口报》等重要媒体发稿20篇以上。
治村夯实基层基础。面对基础差、任务重、压力大的严峻形势，该局牢牢抓住村级管理牛鼻子。力量向村级集中，推行局班子成员包片，机关干部包乡镇、包重点村，计生办工作人员包村的“四包”责任制，捆绑考核，同奖同罚。利用换届契机，对全县300多个村的班子进行调整，300多名执行计生政策坚决的同志被选拔到村支两委班子中，2000多名有文化水平、有政治素质、有责任心得妇女选拔到组上担任组级信息员。责任在村级落实，明确村支部书记为第一责任人，将计生工作纳入村规民约和自治章程，实行计生工作与村级转移支付挂钩。奖惩在村级兑现。出台村级考核方案，根据人口规模设置奖惩。通过“待遇从厚激发村级工作积极性；管理从紧落实村级工作责任；问责从严促使村级工作进步；帮扶从实优化村级工作环境；服务从优关心群众身心健康”等措施，各村支部书记带头包对象、包亲属，使计生工作的“村梗阻”现象出现了“村为主”的可喜变化，有长寿镇新兴街居委会等6个村（居）获“全国人口和计划生育基层群众自治示范村居”称号。
打假打造诚信计生。该局坚持分月管理，组织常年调查小分队下乡村开展调查，对弄虚作假、瞒报漏报、干扰调查等各方面作出了具体规定。并致力改革抽样调查方法，采取调查方式全封闭、样本点规模更灵活、证据采集手段更多样、调查质量控制机制更严密等方法，实行样本点由县四大家分管领导随机抽取，县纪委全程监督的办法，开展抽样、举报、解剖等各种调查，设立了“预警黄牌警示”机制，有效地遏制了瞒报漏报、干扰调查等不良之风，增强了人口计生工作求真务实的导向。
管人创新流动人口管理。在全国、全省流动人口管理服务“一盘棋”的总要求下，全县入库全员人口20.6万人，为工作开展提供了较好的数据平台。还针对边界流动人口管理难等现状，创造性地建立了“边界区域协作”组织。组织发展到了与广州市白云区、福建省莆田市城厢区等五省区14个县（市、区），增进与毗邻地区的计划生育区域协作，初步构建区域流动人口计划生育信息互通、管理互补、服务互动。此外，还积极探索创办了“流动人口计生协会”。2011年6月8日，在深圳市成功成立了“深圳市流动人口计划生育协会”，引导平江育龄群众接受当地的管理与服务。
规范执法打造阳光计生。加大社会抚养费征收力度，开通网上阳光征收系统，实行主动缴纳窗口制、征收进度月报制、阳光征收公开制，将违法生育的基本情况、征收金额、处理情况及时公开，推进阳光征管。成立县人民法院非诉执行庭，对拒不缴纳社会抚养费，依法申请县人民法院强制执行，全县征收到位率、结案率逐年提高。从严查处“两非”案件。坚持部门联动、综合治理、重点突破，共查处两非典型案件12件，查处涉案人员31人，连续四年出生人口性别比控制在正常范围内。坚持把国家公职人员和社会公众人物违法生育作为整治重点，2011年以来，该县清查出党政干部、社会公众人物违法生育对象43人，其中开除12人，在全县产生了较大的震慑作用。
推进服务人性化。加大对服务阵地的基础建设力度，按照省优标准投入1000多万元新建县计生站，同时投入100多万元对伍市等7个乡镇站房进行彻底改造。2011年，县计生服务站、伍市服务所等7个站所成功创建全省“四优一满意“服务站所。
2012年，积极争取国家免费孕前优生健康检查国家级试点县项目，精心部署、狠抓落实。至今，累计为30573对夫妇开展检查，指导高风险对象4079人先治疗后孕育，对妊娠已终结的15363对夫妇进行优生指导和跟踪随访，及时发现出生缺陷儿57例,成功干预并终止妊娠52例，其中先心病13例，唇腭裂5例，先天性脑积水4例，唐氏综合症（先天愚型）3例，腹裂2例，颜面部畸形2例，染色体异常2例，孤独肾2例，肢体畸形2例，无脑儿1例，心脏外露1例等。实验室检测连续三年在全省室间质评中准确率均达100%。对于减少出生缺陷发生，提高出生人口素质，促进家庭和谐，促进经济社会协调发展作出巨大贡献。
为有效提升计生家庭幸福指数，确保他们政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，该局创新落实各项利益导向政策，全县共发放独生子女父母奖励费400多万元。为给计划生育家庭提供更多的关怀。该局还采取社会抚养费切块的形式，每年募集生育关怀专项基金，对失独家庭、手术并发症家庭，着力解决计生家庭生活生产和生育难题，共关怀失独等计生困难家庭3500户，关怀金额达300万元；关怀手术并发症家庭132户，扶助金额达16.44万元。
落实，一力同心奋勇争先
落实是事业追求的最终目标。在人口和计划生育基层基础工作中，该局把落实的目标定位在推动工作、解决问题、取得实效上，扎扎实实履行职能，兢兢业业完成各项工作。
强化责任抓落实。该局下发了考核指标落实到科室到人的责任目标管理文件，明确把符合政策生育率、出生人口性别比、社会抚养费征收管理等30项具体考核指标，分别划分到10个科室（站），每一项指标都有相对应的责任领导和科室负责人，并规定了具体的奖惩标准。
转变作风抓落实。近年来，该局在队伍建设、计生便民服务、计生为民解困等方面上有所成就，开展了“争四上创四优”、“学习建设年”、“优化计生服务质量年”、“群众路线教育活动实践年”等活动，制定了《机关干部工作作风十项规定》和《机关管理十二项制度》，涉及财务、行政、人事、党风廉政、作风纪律等多个方面，明确规定干部下基层不得接受红包和宴请，机关来客不发整包香烟，不吃瓶装酒，不发任何纪念品，一律在食堂就餐等纪律。为方便群众办事，减少行政成本，率先试行下放了农村第一胎为女孩的生育第二孩的《再生育证》办理下放乡镇，建立了行风评议、政协民主监督评议，计生系统“下评上”等机制，主动接受监督，及时改正不足，计生干部作风明显转变，分别获得了市、县作风建设先进单位。
健全制度抓落实。没有规矩，不成方圆。为加强管理，县人口计生局制定了一系列的制度，坚持以制度管人管事管物。实行通报制度，即每月对主要业务指标进行通报，每月对小分队调查情况进行通报，每季度对违法行为、违法征收、搭车收费等行为进行通报，2014年共通报批评了4个单位。实行考试制度，提升队伍素质。对全县人口计生系统300多名计生干部进行依法行政和业务知识统考，考试不及格的自学再考。实行值班局长制度。为确保工作落实，县人口计生局推行值班局长制度，即每个季度轮流由一名负责干部值班主持全局工作，值班局长提前按时到岗，严格履行值班职责。值班期间负责管理、指导局内各项行政性事务，制定当季度工作计划，经常检查督促各股室的工作。每季度由值班领导负责召集召开一次班子例会，一次局班子成员会议，一次干部职工大会，一次工作述职讲评大会，做到一月一部署，一季一讲评，一季一兑现，从而，全面理顺了内外关系，整个队伍心齐气顺，激情干事，赢得县委、政府的充分肯定和高度赞扬。
干字担日月，实字写春秋。沐着十八大的改革之风，平江人口计生局一班人将继续高举“实”字大旗，敢于创新，勇于担当，将全县人口计生工作推向新台阶。