近年来,平江人口计生局以认真践行党的群众路线教育实践活动为契机,积极应对机构改革、职能调整和复杂多变的计划生育舆论环境,适应新形势,引领新常态,着力打造“五型”机关,融入“四个全面”战略布局,推动人口计生事业转型发展。
突出培训激励,打造“学习型”机关。一是重学习。局党组注重提高理论素养,始终把政治思想建设放在首位,制定阶段学习计划,建立了“五个一”学习制度:即每周星期五下午进行一次政治、业务学习培训,党组成员每人写一本学习笔记,机关每季度办一期学习专栏,每人每季度写一篇学习心得,每季度集中观看一次科教片或政治教育片。通过学习,提升了党组一班人总揽全局的战略思维能力、依法行政能力、专业化的管理能力、组织协调能力、开拓创新能力。班长和班子成员之间、班子成员与干职工之间形成了一种“以德服人、以才带人、以行动感召人、以制度约束人”的良好氛围。二是重调研。建立党组成员联系点制度,推动工作重心下移。每月有2天以上时间深入基层调研指导工作。坚持党组成员轮流值班制度,保障其他领导有充足的时间跑基层、搞调研,带动机关作风根本转变。同时,坚持由党组成员带队,对计生工作后进村进行常态化的解剖式抽样调查,发现问题,及时整改。三是重培训。每月对乡镇计生办主任、乡镇每月对村专干进行一次以会代训;每年对乡镇计生工作人员和村专干集中培训1-2次;并把培训办到村一级,通过采取“抓两头,带中间”的办法分类培训,主要是抓住培训“精品专干”当老师,培训“新选专干”挑大梁,培训“后进村专干”争上游三个环节,注重针对性、实用性。
突出提质增效,打造“服务型”机关。落实服务承诺制、首问负责制、一次性告知制和限时办结制等制度,对上门办事的基层工作人员和群众,热情接待、服务周到。简化行政审批手续,规范办事程序,坚持“公平、公正、公开”原则,杜绝从部门、单位利益出发,滥用手中职权,增加群众负担的现象。县人口计生领导小组出台专题文件,严禁“三乱”和其他有损群众利益的行为出现;并派出工作人员,不定期赴各乡镇展开专项督查,下发通报送办点的县级领导。同时,每年组织一次行风评议活动,将评议结果作为机关工作人员年终评先评优的依据。严明工作纪律。坚持工作讲评制度、下乡督查制度,真正做到有章可循,作风严谨,服务优质。
突出依法行政,打造“法治型”机关。落实行政执法责任制,将依法行政情况作为人口计生工作目标责任制的重要内容纳入考核。加强日常监控,规范社会抚养费的征收、管理和使用,实行财政统筹,县财政每年从所征社会抚养费中提取5%注入生育关怀基金。依法严厉打击“两非”行为,重点对医疗保健机构、计生服务站B超购置准入、备案和使用双签名制度等情况进行清理,每月开展一次随访登记,每季度组织一次督查指导。加强信访维稳工作。畅通舆论渠道,加强舆情监测,及时回应群众呼声,认真研究解决群众反映的突出问题。建立“属地管理、分片包案”制度,重点解剖工作基础薄弱的地方,做到信访问题“事事有交代、件件有结果”,提高群众政策知晓率和对计生工作的满意度。
突出转型驱动,打造“创新型”机关。以创建“全省计划生育优质服务示范单位”为契机,突出创新“网格化”服务管理、免费孕前优生健康检查服务、孕妇全程服务管理、流动人口均等化服务、惠民政策规范化服务,深入开展县、乡、村“三级联创”优质服务活动,推动人口计生事业持续健康稳步发展。
突出以德为先,打造“廉洁型”机关。坚持党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到局党组和机关股室站,逐级签订《党风廉政建设责任书》,构建履职尽责有规范、检查考核有标准、追究问责有依据的党风廉政建设工作机制。同时,强化廉政宣传教育,深入开展正面典型示范、反面典型警示、党纪政纪条规和岗位廉政风险教育,努力打造一支“为民、务实、清廉”的计生专业工作队伍。