“清澈的河水波光粼粼，鱼虾随波自由游弋，水鸟欢鸣纵情飞舞。现在的平江‘白天蓝天白云，夜晚繁星闪烁’。”近年来，平江县环保局紧紧围绕县委、县政府“生态立县”战略布局，秉承“绿富双赢”的可持续发展理念，采取了一系列的硬措施，全县环境质量得到进一步改善。目前，已创建“国家级生态乡镇”1个，“国家级生态村”1个，“省级生态乡镇”17个，“省级生态村”13个，“市级生态村”8个。

以环境质量为核心，着力防治污染

平江县环保局坚持把解决人民群众关心的突出环境问题、改善全县环境质量作为首要任务，“十二五”期间共完成减排重点项目29个，削减化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别为 1480吨、71吨、30.63吨、6.647吨，全面完成目标任务。一是着力推进重点区域大气污染防治。认真落实《大气污染防治行动计划》，会同相关职能部门采取一系列措施，加强矿产开发、水泥、化工等重点领域企业大气污染防治，严控粉尘和污染物的排放。实施城区燃煤锅炉清洁能源改造，加快淘汰城市建成区10蒸吨以下的燃煤小锅炉，全面推进全县加油站油气回收装置安装。目前，已完成燃煤锅炉清洁能源改造9家、加油站油气回收装置安装58家。加强环境监测能力建设，在县环保局办公楼顶建立6参数的空气自动监测站1个。通过努力，全县空气环境质量得到进一步改善，城市空气质量优良率达到90%以上。二是持续推进水污染防治。全面落实《水污染防治法》，认真实施《湘江流域重金属污染治理实施方案》，积极推进洞庭湖区域环境污染综合整治。加强重金属污染治理。“十二五”期间全县共投入重金属污染治理资金3.4亿元，开展重金属污染治理项目15个，重金属污染排放量同比2010年下降60%，流域内淘汰关闭涉重企业30家，比2010年减少67%。全面完成了湘江保护和治理第一个“三年行动计划”，共实施造纸、重金属、废塑等七大专项整治行动。配合省、市、县三级人大，对《水污染防治法》贯彻落实情况进行了全面督查，整治水污染问题12处，解决了一批突出环境问题。三是大力推进农村环境污染综合治理。积极争取农村环境综合整治整县推进项目资金，组织完成了农村环境综合整治整县推进项目申报，在全省79个申报的县、区中，平江县的可研和实施方案进入了全省32个得分在80分以上的单位，得分排名第三，进入了省厅项目重点支持县笼子，争取了4830万元的农村环境综合整治资金。在全县广泛开展生活垃圾无害化处理、畜禽养殖污染整治。推行农村垃圾“减量化、无害化、资源化”处理。对距县垃圾处理中心较近、有条件的乡镇村，建立垃圾统一收集设施。以县无害化垃圾处理场为依托，全面建立“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的垃圾处理模式。离县城无害化垃圾处理中心较远、居住分散、没有条件将垃圾统一集中转运的乡镇村，以村或联村建立无害化垃圾焚烧炉进行焚烧或其他无害化方式进行处理。目前，已建成乡镇垃圾转运站4个、垃圾无害化焚烧炉1个。推行畜禽养殖污染防治。按照平江县畜禽养殖污染整治方案，科学划定“禁养区、限养区、宜养区”，将300头以上的养猪场列入县畜禽养殖污染专项整治。目前，完成了128家畜禽规模养殖场干湿分类、干粪堆肥、沼气池等污染防治设施建设，实现达标排放或资源循环利用。

以环境安全为目标，着力执法监管

该局将保障全县环境安全摆在全局工作的重要位置，认真履行《新环保法》等一系列环保法律法规赋予的权力，严字当头，铁腕执法，始终保持严厉打击环境违法的高压态势。一是健全监管执法档案。对全县境内的污染源进行了全面的摸底调查，准确地掌握各种污染源和污染物排放的种类、数量等基本情况，分门别类，建立“一企一档”监管台账，并根据实际情况确定重点监管对象，划分监管等级。依法依规收取排污费。实行排污费征收全程信息化管理，坚决杜绝人情收费、协商收费。二是开展环境保护大检查。按照省、市统一部署，以县政府名义出台《平江县环境保护大检查工作方案》（平政办函〔2015〕55号），成立由分管县长任组长，各乡镇乡镇长和县直有关部门相关负责人为成员的环境保护大检查领导小组，明确十大检查内容。该局充分履行牵头负责和综合职责，做好大检查组织协调工作，提供技术支撑。目前，共排查排污企业400家、下达监察文书670份、整改隐患企业52家，依法取缔“五小”企业16家，立案查处35家，行政拘留1人，共计罚款80万元。特别是2015年执行了平江县有史以来第一个因环境违法拘留的案件，有效打击了环境违法行为，切实维护了群众的合法环境权益。三是严格落实网格化监管制度。该局以开展环境保护大检查活动为契机，建立横向到边、纵向到底的全覆盖网格化环境执法长效监督管理体系，实施网格化环境监督管理，实行“分块管理、网格划分、责任到人”的网格化执法模式。以全县27个乡镇的行政区划为基础，结合区域内企业分布的实际情况，划分为6个片区网格，每一个县级片区网格明确了责任领导、主要负责人、直接责任人。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面推进网格化管理，取得了非常好的效果。

以群众满意为标准，着力调处信访

前些年，平江县环保信访数量居高不下，2013年，533件；2014年，614件。近年来，该局着力抓好信访工作的三个环节，把好受理、办结和源头三个关口，在标本兼治中全力提升群众对环保信访的满意度。2015年，共受理各类环保投诉416件，与上年相比减少了198件，下降32%。信访工作不仅在企业和乡镇中树立了良好的环保新形象，而且还得到了县委主要领导的高度肯定。一是畅通渠道接访，实行“一站式”受理。建立全县环保信访工作QQ群，公布环保信访工作人员名单和联系方式电话，加入湖南省网上信访信息系统，把触角伸入到县各个单位。二是强化责任处访，确保“一本册”办结。采访中，平江县环保局局长李迎春告诉记者：我们始终本着“情况不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不息诉不放过”的工作作风，建立完善岗位责任、超时责任追究等制度,凡是群众提出的信访件，均高度重视，认真办理。该局整合信访工作机构，将原属监察大队信访室调整为全局专职信访室，明确信访登记、接待、转办、联络和查处各个环节责任人，做到全盘有协调，面上有人管，线上有人抓，点上有人干。同时将信访件根据重要程度、轻重缓急等情况分成一般、较重要和重要信访件三种类型，一般信访件由所属网格的中队长负责，较重要的由分管领导负责，重要的由局长处理。规定每种信访件办结时间，一般信访件，3个工作日；较重要和重要信访件，必须一周内解决、回复。对每个信访案件，从受理、签发、查处、回复直至结案的相关资料，均清楚记录在册，以月为单位统一装订、整理、归档，做到有档可查、奖惩有据。三是重视源头治访，坚持“一把尺”整治。注重从源头治访，变被动应对为主动作为，严格监管、严格检查、严格执法，不断消除可能会引起环保信访的隐患和苗头。进企业、进机关、进乡镇、进社区，广泛宣传新环保法，在全县大力倡导环保理念，引导企业自觉实施清洁生产，引导人民群众树立良好生活习惯，变事后处理为事前预防。对环境信访易发多发的重点行业、重点区域加大监管力度，做到防患于未然。

以干部队伍为主体，着力能力建设

为更好地适应新常态下环保工作需要，近几年，该局着力“外树形象，内强素质”，不断加强干部培训教育，提升队伍整体素质。一是加强业务学习。建立和完善日常学习管理制度，根据各个阶段重点工作，有针对性进行形式多样的学习培训。多次选送基层技术人员赴大专院校脱产学习，有效地提高了队伍素质。二是完善各种制度。加强“制度化、规范化、程序化”建设，进一步完善各项规章制度，靠规范制度来约束行为。进一步细化和明确每位干部职工的岗位工作职责，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的责任体系。三是加强党风廉政建设。全面加强党风廉政建设，认真履行党风廉政建设“两个责任”，落实“一岗双责”，强化执纪问责，抓好党章和《准则》《条例》的学习贯彻落实。深入落实全面从严治党要求，坚决纠正“四风”，努力打造一支忠诚干净担当，政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

潮平两岸阔，风正一帆悬。在县委、县政府的正确领导下，通过相关部门和单位的大力支持，平江县环保局一班人锐意进取，扎实工作，将为建设秀美平江续写新的篇章。