从去年7月起，平江县地税局开始实行税源专业化管理试点工作，9个月来，成效显著，在全县经济形势极其严峻的情况下，有26个个行业实现税收增长，仅城区就新增纳税户457户、征税户203户，增加月定税额27.8万元特别是服务、餐饮行业，新增纳税户100余户、征税户70余户，征税面由原来的17%上升到39%，。该局局长文正球表示：“我们坚持以科学的税收分析指引方向、以严谨的纳税评估指导监管、以优质高效的纳税服务优化环境、以信息化手段提高效率，切实提高了行业管理水平，实现税源专业化管理。”

以科学的税收分析指引方向

    据平江县地税局征管科科长介绍，近年来的数据分析显示，全县税源呈现不断向中心城区集中、向重点税源大户集中的特点，为增强行业管理的科学性，他们针对税源相对集中的特点，对五个基层分局进行剥离整合，成立城区企业管理分局（一分局）和个体管理分局（二分局），对办税机构和征管力量进行优化组合，把全县个体税源划分为5大类32个行业，抽调专职人员成立5个个体税源行业管理组、1个重点税源（企业）管理组、1个行政事业单位管理组，实现了由属地分片管理向分规模、分行业管理的专业化转变。

    何岿是二分局业务骨干，谈起专业化管理改革前后的变化，他深有感触：“原来我管理城区一条街的个体户，档案、催报催缴、宣传等什么都管，总觉得有点力不从心。现在负责城区服务行业410户个体户税收征管，虽然户数大大地增加了，但因为是同一个行业，管理的针对性更强，工作效率大大增加，感觉反而轻松了许多。”

以严谨的纳税评估指导监管

    “纳税评估一直是我县的薄弱环节，因为缺少评估专业人员，纳税评估原来一直由税管员进行，评估质量与评估效率都大打折扣，我们不断强化纳税评估工作，成立专门的纳税评估中心，坚持以纳税评估指导税源监管工作。”平江县地税局副局长彭青松说。

    平江县地税局打破常规，抽调业务骨干，成立专门的纳税评估中心，负责预警异常纳税评估和对全县重点行业、重点税源、重点税种和重要涉税事项的纳税评估，并对评估处理结果的执行情况进行监督，独立的评估中心防止了左手评右手，真正实现“征、管、评、查”四分离。通过风险预警指标体系、评估模型和风险特征库进行数据分析，得出评估结果，对税源监管提供有针对性的指导，税源管理部门对税源监管的科学性、针对性得到加强，执法风险大幅度降低、效率大幅度提升。

以优质高效纳税服务优化环境

     “现在到地税办事方便多了！”这是平江县广大纳税人的一致看法。在提升纳税服务水平方面，平江县地税局对办税服务厅的职能进行了整合，创造性地将部分科室的权限下放到纳税服务大厅，以推行流程化、标准化、个性化“三化”服务，将办税服务厅职能划分为前台、后台、网上三大块：前台负责纳税申报、征收、事项受理、发票开具发放等工作；后台负责纳税事项的审核、流转；网上纳税服务平台负责受理网络申报、事项受理等工作。将涉税审核、审批事项的窗口前置、岗位前移通过归并、简化、规范涉税事项办理流程，实现涉税事项统一受理、审批事项内部流转、各项信息高度共享。

    这一措施得到广大纳税人的赞赏，许多纳税人表示：“现在在地税办理业务，流程简化了，速度提升了，最主要的是统一在大厅办理，不再需要到科室、大厅来回跑，整个过程真的轻松了。”

以信息化手段提高效率

    “我们将信息管税作为推进行业税收专业化管理的重点，开发内部审批流转平台和纳税信息数据库，实现了专业化与信息化的对接。”局长文正球如是说。

    平江县地税局通过开发内部审批流转平台，对税政、征管等业务科室的部分权限进行调整、下放，缩短了办税流程，提高了办税效率。为提高信息分析质效，采取大量的数据进行归集，完善纳税评估数据库，建立纳税评估模型，目前，房地产业、熟食行业数据建库建模工作已初具规模，数据模型建立后，将大大提高纳税评估的科学性与准确性。

    信息管税水平的提高，对行业纳税服务、税源管理、纳税评估、税务稽查都起到了积极的作用，形成了数据库到服务、管理、评估、稽查的完整信息链条，大大增强了数据分析利用效果。