近年来，平江县紧紧抓住推进公共服务基本均等化这条主线，把公平普惠作为财政的价值取向，推动经济发展方式的转变，加快民生问题的解决，在老区平江和谐崛起的征程中奏响了一曲曲悠扬动人的旋律。
“发展生财”篇：一曲强势崛起的“腾飞之歌”
位于长寿镇的金寿制药公司，原是一家乡镇企业。从2001年起，该县每年安排公司3－10万元的财源贴息资金予以扶持。目前，公司厂房面积已达2万多平方米，年产值达4600多万元，累计已为财政贡献税收1000多万元。
这只不过是该县发挥财政资金“种子”作用的一个范例。据不完全统计，近年来，该县累计投入财源建设贴息资金400多万元、农业产业化资金3000多万元、企业挖潜改造和科技三项费用1000多万元、国债资金5000多万元，争取到位国家开发银行贷款近2亿元，全部投入到了县域经济发展的前沿阵地。
基础先行，打破“瓶颈”，是该县财政部门服务地方经济发展重中之重的任务。106国道改建是该县历史上投资规模最大的工程。在资金缺口1亿多元的情况下，县财政克服可用财力十分紧张的困难，直接组织安排财政资金1900万元，并通过担保形式到位贷款4000万元，确保了工程的顺利开工。近年来，该县争取上级支持累计投入公路建设资金2亿多元。此外，电力、通讯、水利、城市公共基础等设施也得到进一步完善。老区经济发展中的“短腿”得到了明显“补足”。
放眼长远，突出重点，扶强扶优，是该县扶持产业发展的一贯主张。在推进新型工业化进程的号角声中，为了把平江工业园区营造成财源建设的“主战场”和财税贡献的“聚宝盆”，该县财政部门甘当“铺路石”，通过政策争资、财政担保、市场融资、以地生财等方式，先后帮助园区筹集发展资金近1亿元，使园区“六通一平”等基础设施和服务功能日臻完善。目前，平江工业园区已成为省级工业园区，2007年，园区产值可达25亿元，创税近2000万元。
在工业园区的带领下，平江县的工业发展羽翼渐丰，目前规模工业企业已超过110家，其中年产值过亿元的达11家，规模工业总产值实现五年翻两番目标，超过40亿元。
与此同时，在财政的倾力扶持下，该县的旅游产业起步“快跑”，进入全国30条红色旅游精品线路，今年实现旅游收入2亿元；传统农业改造升级，国家优质稻商品基地县、全国品牌茶生产基地、全省肉牛养殖重点县、全国生猪百强县等“国”字号品牌进一步叫响；全民创业形成高潮，商贸流通活力增强……
经济是根，财政是叶，根深叶更茂。财政在促进经济发展中自身也获得了发展。2003至2006年，该县累计完成地方财政收入7．48亿元。预计2007年该县财政总收入可首次闯过3亿元大关，达到3．2亿元，其中地方财政收入可完成2．4亿元以上。
“为民用财”篇：一曲情系百姓的“惠民之歌”
关切最是问民生。
平江县城关北街社区居民李维，是一位身患残疾的“三无”对象（无劳动能力，无稳定收入来源，无法定赡养人），今年不幸患上了肝胆管结石病。她住院治疗后随即领到了城镇居民医疗统筹补助款4260元，流出了激动的泪花。
平江县伍市镇农民杨宗华一家，今年做饭、烧水再也不用柴火和煤气了。看着蓝色沼气火焰，他们露出了开心的笑容。
参加“阳光工程”就业培训的三阳乡青年小张，凭着一技之长到上海打工，很轻松地找到了工作。
一次次感动，一张张笑脸，一份份收获，都沾了公共财政的“光”。
———补贴补到群众心坎上。2007年，平江县财政部门发放粮食直补，良种补贴、油价综合直补、农村五保户补助，城市低保补助等惠民补助资金13种，共计6000多万元。
——撑起人民健康的“保护伞”。没有农民的健康，就没有农民的小康。新型农村合作医疗是公共财政补缺、关注民生的一个缩影。2007年该县参合农民达69．8万人，参合率达85．6％，今年共计有4．7万多名患病农民直接受惠3100多万元。2006年，该县在全省率先启动城镇居民医疗统筹，2007年被定为全省唯一一个试点县，参合城镇居民医疗统筹的人数达到8万人，填补了城镇医保的“盲区”。
——切实保障每个孩子受教育的权利。该县始终把教育支出摆在优先位置，着力构建农村义务教育经费保障机制。2007年，该县共对义务教育阶段的108684名学生全部实施免费义务教育，免收杂费2494万元；为农村义务教育阶段39001名贫困学生免费提供教科书，折合资金380万元；补助5200名贫困寄宿生生活费52万元。此外，该县还落实国家职业教育助学政策，补助992名中等职业教育学校贫困学生助学金99．2万元，切实保障了学生不因家庭贫困而失学。
“科学理财”篇：一曲精细管理的“创新之歌”
“财政支出的盘子大了，老百姓得实惠的项目多了，也对财政监管提出了更高的要求。如何确保资金用到急需处，让钱花出效益来，是财政部门义不容辞的责任。”这是平江县财政局局长余雄的肺腑之言。
2003年，该县取消150个县直单位的会计出纳岗位，实行单位财务开支由核算中心统一审核把关。2006年，该县又进一步清理银行账户，启动国库集中支付改革试点，实行“一个建立，两个直达”，即建立国库单一账户体系，财政收入直达国库，财政支出直达商品和劳动供应者，明显规范了财政资金拨付方式。特别是通过建立“金库工程”技术平台，财政资金基本实现了网上申报、网上审批、网上拨款、网上查询、网上跟踪管理，进一步提高了财政资金运行的及时性、安全性、规范性和效益性。
2007年，该县将财政工作的主题确定为“财政管理年”，把财政监管提上了更为重要的议事日程。年初，该县按照新的政府收支分类体系科目进行成功转换，全面启动168家单位的国库集中支付改革，并结合零基预算、综合预算，做好了以定点定额为基础的部门预算改革试点准备，对完善财政国库管理制度作出了新的探索。
同时，该县还按照“单位开票、银行代收、财政统管，政府统筹”的模式，规范管理非税收入，提高了政府可支配财力；扩大政府采购的领域和范围，工作透明度，资金节约率明显提高；基建投资评审工作一启动即取得明显成效，半年审减财政投资近1000万元；扎实开展的行政事业单位国有资产大清查，全面加强了股权管理、清产核资、支出绩效评价等基础工作；实行接待定点、会议定点、公车定编、清理吃“空饷”等节支措施多管齐下，有效堵塞了支出漏洞，节约了行政成本；加强债务管理，规范举债行为，形成偿债机制，化解了财政风险。
竹俏新雨后，梅美雪花时。通过推进财政改革和加强财政监管，一个更加规范、更具活力、适应公共财政体系需要的财政运行机制，在“依法、依规、依程序”和“公平、公正、透明”的操作环境中初步建立。2006年，该县财政局荣获国家财政部授予的全国财政系统基层党建工作“新风奖”，被省财政厅评为全省财政系统先进集体。
（方稳根 潘雄志 余自然）