人勤春来早，新春喜事多。2月10日，新年上班伊始，平江县财政局机关院内出现温馨的一幕：来自该县长寿镇东一村的吴宗缘等四位村民，专程送来一面印着“命脉工程兴国计，情系三农利民生”的锦旗，连连作揖，声声感谢政府的关心。

    事情还得从一口山塘说起。老吴所在的东一村“山下大屋”，建于清末，此处水源极少，大屋消防、村民漂洗、附近80亩良田的灌溉全“仰仗”唯一的一口“汤火塘”。但由于早些年村民环保意识不强，到上世纪末，“汤火塘”竟沦为了垃圾场。去年，大伙多次商议，决定对山塘进行彻底清污和全面整修，并通过镇政府申报争取列入了“一事一议”财政奖补计划。县、乡财政也先后几次派干部前往调查核实和指导施工，财政奖补、村民筹劳、社会捐资，一齐发力，不到二个月，一个集防火、抗旱、养殖、漂洗、观光于一体的水面跃然而现。

    一事一议财政奖补，是一种“政府资助、农民参与、社会支持”的农村公益事业建设筹资新模式，为财政资金没有覆盖的村内道路、小水利、绿化、环卫等“村内户外”建设而量身订做。为落实好这一民生政策，去年，县财政局以培训促宣传，对全县807个村的当家人进行一个多月的政策辅导；完善了议事申报制度、工程项目管理制度和资金管理办法，对项目实施的全过程进行精细化管理。县财政局还安排3名干部长年奔走在项目村组、田间地头，忙于调查、指导和验收。同时，对奖补资金设专帐，每一笔资金都由县直拨到乡镇，再由乡镇拨付到“村账乡代理”开设的村级专户；每一个项目的建设内容、资金来源、村民筹资筹劳数等情况都要在村务公开栏公布，接受阳光“暴晒”。

    一事一议财政奖补的实施，打破了过去农村公益事业建设“事难议、议难决、决难行”的局面。去年，该县共拨付奖补资金1320万元，整合财政支农资金5580万元，带动大量的村集体投入、社会捐资、筹劳（折资）等约4560万元注入项目建设。全年共在246个村实施奖补项目280个，新修改造村内道路220公里、水渠85公里、其他水利设施42个、环卫绿化项目27处，受惠农民达30万，为新农村建设添上了浓墨重彩的一笔。（财政局办公室）  

重获新生的山塘（东一村）