福寿山镇位于福寿山国家级风景名胜区的核心区，全镇总面积138平方公里，其中山林面积18万亩，森林覆盖率达83%以上，下辖24个行政村，5160余户，总人口2.3万。近年来，我镇坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，努力实现生态文明与城镇化建设的有机融合。
选对发展的路子，保证在发展的道路上不折腾
按照科学发展观要求，结合我镇实际，我们确立了“生态立镇、项目兴镇、产业富镇、创建美镇”的发展战略，为在发展的道路上不折腾，我们着力在两个“围绕”上做文章。
1、围绕生态乡镇来发展。2009年，经省人民政府批准，成功撤乡并镇，思村乡更名为福寿山镇。我们根据本地优势，于09年积极创建全国生态乡镇，在2010年国家环保部正式批准福寿山镇为全国生态乡镇。为坚持“生态立镇”的发展战略，我镇始终把绿色、低碳、环保作为发展的原则。坚持项目引进要以环境影响为第一因素，规划建设要以最低限度减少对环境破坏为第一目标，群众教育要以生态保护为第一重点。对于生态保护的重视使我镇党委政府始终能够把握住正确方向，牢牢走在绿色、低碳的发展道路上。
2、围绕风情小镇来打造。于2010年得到评审通过的新的集镇规划，新规划立足于三纵四横的总体布局，将集镇规划面积从原来的1.5平方公里扩展至2.5平方公里。在清水河旁仿效丽江特色，做活水文章，新打造镜湖一个，打造长10公里的沿江风光带。同时通过规划把整个集镇进行功能分区，按旅游风情小镇来打造。届时集镇布局将更加科学有序，功能将更加完善。
坚持正确的路子，保证在发展的方向上不动摇
为取得我镇生态与新型城镇化建设的预期效果，保证在发展的方向上不动摇，我们关键做到两个“求”。
1、节能减排求实效。我们摒弃粗放型增长的错误认识，积极进行节能减排改造，淘汰落后产能，减少污染排放源。我镇认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，依法取缔连云有机玻璃厂在内的12家环评不达标企业，停掉锯木点、锯台15家。全镇实行全封山管理，大力保护森林资源免遭破坏。在集镇建设方面共投入资金500多万元进行增绿、增色、增亮。正是通过这一系列工作，近三年我镇无重大环境污染及生态破坏事故发生，全面保护了森林资源，大大改变了集镇面貌。
2、创新管理求突破。为加大对集镇整理力度，我们专门从干部中抽调4人成立了整治办，对集镇进行了大整治。规定了广告招牌一律上墙，拆除了所有晴雨棚，实行了往来车辆的有序停靠。以店铺为单位进行了文明卫生划区，积极开展文明创建活动。对村级我们积极引导垃圾分类，建立了户分类、村收集、镇运转、县处理的垃圾处理运作模式。现在街道变宽了，路面变整洁了，群众满意度提升了。
拓宽成功的路子，保证在发展的精神上不懈怠
近几年来，我们一直以饱满的热情致力于提高社会服务水平，提升人民幸福指数。
1、提升了集镇品位。近年来，我们坚持在集镇建设上加大对环境保护的资金投入，已投资40余万元安装了节能型路灯；已投资两百万元建立垃圾中转站，新购买的垃圾转运车，洒水车等一批新的卫生设施也已投入使用。我镇并于去年投资四佰万元启动了集镇清水河清淤排污工程，如今的清水河河水清澈，水质优良，结合沿江风光带的修建，清水河呈现出更加蓬勃的生机。
2、彰显了建筑特色。我镇立足于“创建美镇”的发展思路，对居民建房积极引导。聘请专门的设计单位结合我镇实际进行统一规划，特色设计。今年我们还将对清水河沿江风光带和人民公园项目进行进一步启动，使公共场所与居民住房的达到良好衔接，宜商宜居小城镇已初显规模。
3、发展了镇域经济。近年来我们积极鼓励发展高山云雾有机茶、矿泉水、云母制品、铜制品、亚克力材料等六大主导产业，通过不懈努力产业呈现良好势头。每年上缴各类税收近800万元，财政收入年增长达到了20%,依托产业的发展为经济发展提供了强大的支撑。
在上级的正确领导、在全镇干群的共同努力下，我镇在生态与城乡一体化建设上取得了些许成绩，但在发展的过程中我们也明显感觉到存在一些困惑制约了发展的步伐。
1、资金的制约。投入不足是当前制约新农村建设和新型城镇化建设的一个重大因素。小城镇建设，从规划、建设到管理，从供水、排水、道路、通讯、供电、绿化等基础设施建设、公共设施的投入，到开拓新镇区，改造老镇区，建立建设各专业园区，无一不需要大量资金的强力支撑。尽管近年来各级财政的投入有所增加，但依然是严重不足，使小城镇建设资金成为发展的最大瓶颈，也是小城镇建设速度慢、建设品位低、环境条件差的最主要的原因。
2、人才的缺乏。再好的思路与规划都要人去做，而人才的极度匮乏同样制约了小城镇建设工作的创新及有序开展。目前基层的条件差、待遇低、工作忙、升迁难，不能吸引优秀的人才到农村投身小城镇建设，管理人才以广大基层干部为主体，而一些优秀的干部往往又被选拔进入上级政府机关或部门，这样就造成了基层城建工作少人干、无人干的现状。加之乡镇机构改革后，严格控制新进人员，造成无源头活水，因此极大地制约了小城镇建设的发展。
3、精力的不足。“上面千条线，下面一针穿。”乡镇工作千头万绪、纷繁复杂，上级部门的行政命令、工作任务、考核指标最终都要层层下压落到乡镇头上。政治、经济、文化、教育、卫生、司法、招商、交通、税收等多项任务要保质保量按时完成之外，诸如计生、维稳、安全、信访等名目繁多的“一票否决制”和“第一责任书”更是常常让乡镇干部叫苦不迭。从而注定了乡镇在集镇发展上倾注的精力不足。