红网平江分站12月23日讯（岳阳日报记者 苏世扬 刘敏文）党的十八届三中全会提出“推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展”的要求，新型城镇化发展的趋势已经明朗。日前，中央又首次专门召开城镇化工作会议，伴随热议多时的城镇化问题一锤定音，城镇化所引发的新机遇、新命题和新探讨，正成为从全国各地、牵涉多个行业部门的议论焦点。近日，本报记者探访湘北重镇平江县南江镇，一窥该镇在城镇化建设中的亮点及其样板意义。

　　冬日的南江镇，建设气候不冷。从步行街、沿江风光带到市民休闲文化广场，到处是热火朝天的施工场面。是的，你没有看错，这些以前只有在城市才有的建筑，全部出现在南江镇这样一个小镇的规划图上!而且规模不小。已经建有的商业步行街，在全省乡镇中，南江是首屈一指，其中还包括两栋28层高85米的商住楼，也属全省乡镇建筑中的第一高度。沿江风光带全长达24公里，三条横跨集镇的河流两旁将全部贯通。市民休闲广场4个。该镇党委书记宋炼钢告诉记者，南江镇的集镇建设规划已经做到了2030年，届时，南江镇集镇面积将达13平方公里，人口超过15万。

　　南江镇地处湘、鄂、赣三省交界处，这个有着300多年历史的古镇，不仅城镇建设有一定的规模，而且产业基础良好，是重要的边贸中心，历史上就享有“小县城”的美誉。现在的南江是平江北片经济发展的中心，在县城经济社会发展中起着核心作用，同时是全省城镇建设新型城镇化的试点乡镇。今年7月，湖南省委农村工作部、省社会科学院等部门的相关人士深入南江镇实地调研后，高度肯定了该镇的城镇化建设成果。调查报告认为，南江镇已经有足够的基础和能力将自己打造成为“经济发展有活力、社会和谐有张力、人民殷实有实力、生态良好有魅力”的“四有”新型小城镇，成为辐射湘鄂赣的湘北城镇明珠。省委常委、常务副省长陈肇雄还作出批示：要把南江镇作为全省新型城镇化建设的示范样板来建设。

　　处于农村区域的城镇，是连接城市与乡村的中间地带，也是城市现代化要素向乡村扩散和辐射的中间环节。在国家大力推进新型城镇化的过程中，作为岳阳市小城镇建设的先行者，南江镇把小城镇建设作为缩小城乡差距，实现农村城市化、农民市民化的必然之举，特别是今年来高强度、高标准的投入，不仅使这座古镇在城镇功能上实现了与城市的“零距离”，更使广大农民享受到城镇化建设带来的福祉。

　　即便是现在，作为一个镇，南江镇的一些数据依然是让人瞠目：集镇面积达6.5平方公里，人口11.7万，8条主街道形成四纵四横的交通格局，步行街面积8万平方米，2012年全镇国民生产总值达到10亿元，工业园区有意向引资达6亿元，投资20亿元的幕阜山整体开发项目已经启动……这完全是一个小型城市的数据。

　　此外，全镇所有街道都密集安装了高标准路灯，集镇环境卫生引入专业家政公司管理，有专业的垃圾压缩处理中心和污水处理系统，教育布局调整后各方面规格都是全县最优，明年7月镇上居民可以在全县乡镇中第一个用上天然气，该镇还在镇中心位置竖起了一块全市乡镇第一个大型三面电子显示屏……这些曾经距离小城镇无比遥远的东西，在南江镇均已成为“标配”。现在的南江镇到底有多繁华?有件事很形象地做出了解释：今年8月全市县市区委书记会议在镇边的幕阜山召开，晚上，俯瞰之下的南江镇夜景令大家都叹为观止，市委书记卿渐伟半开玩笑地说：“你们去过香港吗?香港差不多就是这个样子。”“南江在大变样!”这是记者穿行在南江镇上听到一些群众和基层干部说得最多的一句话，也是他们对于如今南江集镇面貌大改变的一次群体共鸣。

　　2013年，南江镇在集镇建设上大手笔投入过亿元，宋炼钢告诉记者，其实最初镇党委、政府也颇为担忧和犹豫，但最终大家坚持认为，只要规划是科学的、审慎的，就应该大胆一试。“事实证明，我们的坚持没有错!不仅建设了城镇，而且还达到了集约用地、美化环境、生态修复等一举多赢的效果。最重要的是，让老百姓得到了真正的实惠!”

　　明年，南江镇的集镇建设将进一步提质提速，预计全年投资达到2.5亿元。如此巨额的投入，资金来源于哪里?据悉，除了向上争取项目资金、拍卖土地这些“大招”之外，该镇还创意十足地开展了多种形式的筹资，比如盘活陈旧资产，上网拍卖街道广告经营权，以及向南江籍的企业家拍卖街道、学校教学楼、田径场的冠名权等。据悉，南江中学田径场冠名权就被一名企业家以200万元拍得，已经改名为“朝阳田径场”。这种市场化的思路，效果出奇的好，资金的多渠道补充，也大大加快推进了当地城镇公用基础设施的建设。

　　南江人民还有梦：他们正在申报全国重点镇、全国特色景观旅游名镇和全国文明城镇。宋炼钢表示，有信心在3年内拿到这三块“金字招牌”。3年后的2017年，南江镇的城镇化比例将达到65%，远远超过全县27%的平均水平。5年后，该镇仅旅游收入一项就可能超过亿元，到那个时候，无论是城镇基础，还是产业支撑，南江镇都将成为闪耀三湘城镇化发展的璀璨明珠。