走进平江县城关镇西街社区，一股文明和谐气息扑面而来，小区里，居民惬意地休闲、娱乐；广场上，老年“乐呵呵”文艺队迎着缕缕朝阳，翩翩起舞……这是平江县城关镇积极探索社区管理新模式、共创文明和谐新社区带来的可喜变化。
    为加强社区管理，该镇党委、镇政府转变观念，从提高居民的社区意识着手，改“治”和“管”的硬性行政手段为引导、服务等柔性服务手段，将为民做主变为由民做主。为确保观念更新到位，镇党委、镇政府运用一切宣传形式，进行思想发动。同时，镇党委、镇政府广开言路、问计于民，采取个别访谈、召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表等多种形式，征求居民的意见和建议，及时了解居民急需解决的热点、难点问题，顺应群众的需求，研究制定一系列工作举措。
    加强人员管理是该镇共创和谐社区的又一关键。由于大量农村居民的迁居和涌入，社区内出现了人口、户籍、房屋三者分离的现象，原有的“以户口管人”难以适应新形势的发展。针对这种现象，该镇在创建平安社区中推出了“以房管人”的新举措，对社区出租房进行摸底检查，对所有出租房实行登记管理，凡不符合安全、消防、治安等条件的一律不发“出租证”。
    通过建立台账，采取干部包单位、包楼栋的办法，加强对楼层、出租房的监管，推行“谁留宿谁负责”、“谁租赁谁负责”的房屋出租管理制度，真正做到以房为中心，人口流进有登记，流出有动向，从而实现以房管人、人房共管、动态管理。
    自开展创建平安社区活动以来，该镇大力倡导共建共享，居民参与共建平安家园的积极性高涨，形成了“小区是我家，维护靠大家”的可喜局面。