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土地流转促发展 情系三农保增收

来源:向家镇 日期:2009-09-14 00:00 字号:【
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    向家镇辖11个行政村,1个居委会,人口近2万人,耕地21500亩。是一个传统的农业大镇。近年来,随着特色农业发展和农村劳动力的转移,农村土地撂荒及经营权流转现象不断增多。向家镇创新机制,大胆实践,积极推进土地合理有效流转。目前,全镇共流转土地 4500亩,占总耕地面积的21%,发展规模种养大户70户,其中培育100亩以上种田大户10户,50亩以上大户60户,实现了土地高效经营,2008年人均纯收入实现4030元,同比增长了8%。主要做法是:
一、抓引导激励,组织有序流转。
    今年向家镇党委、政府制定了《关于制止耕地撂荒、倡导土地流转、鼓励规模经营的决定》,鼓励和支持农村土地向大户集中收到了良好效果。年初开工,该镇就召开了各村支部书记、村主任、各部门负责人、全体干部职工110余人参加的农村土地承包经营权流转工作动员大会。随后机关干部职工历时一个半月,进村入户,边宣传土地流转意义和政策,与农户对比算账引导,耐心帮助农民算清受益帐。边开展农村土地利用情况调查摸底工作。对所有已流转耕地、可供流转耕地和抛荒耕地逐一进行调查核实。共发放《农村土地承包经营权流转入户宣传单》和《向家镇关于加强对抛荒土地管理的通知》共4300多份。通过宣传发动,使群众消除了顾虑,懂得了土地流转意义,保障土地流转和规模经营规范、有序进行。
二、抓项目建设,拉动土地流转。
    在整个组织实施土地流活动中,该镇始终坚持政府主导、个人实施、部门支持的联动格局,积极围绕依法、自愿、有偿、有序的实施原则,实行转包、转让、股份合作等多种形式的流转途径,不断促进流转工作达到政策化、市场化、程序化、合法化、效益法和规范化的质量水平。镇农技部门对全镇种粮大户进行“选种、育种、管理”等全面系统的技术培训,大大激发了农民土地流转的热情,全镇涌现规模种植户20余户,集约经营面积达1600余亩。同时,该镇把以工代赈、土地整理和新农村建设等项目作为开展土地流转的一项基础性工作来做。今年在新石、向家、长岭、黄长、梅树、山陂、琅石、金山8个村开展土地平整,共平整土地7900余亩,在仙龙、长岭、梅树、金山、向家、居委会等6个村开展农综开发项目,在南街居委会实施了整村推进项目。这些项目的实施,改善了农业生产条件,为土地流转、成片规模开发创造了条件,吸引了广大种养大户参与土地流转。
三、抓产业发展,带动土地流转。
    产业发展是土地流转的关键。为此,该镇围绕“坚持发展壮大畜牧,粮食主导产业,培育发展蔬菜、油茶、药材特色产业”的发展思路,根据资源优势和产业基础,着力优化产业区域布局,扩大优势产业规模、提升产业效益。同时。积极向上争取资金,实施农业产业开发和科技实验示范片。2009年,全镇在这些政策的推动和鼓励下,引发了农民通过土地流转积极参与农业结构调整,创建农业产业化基地的热潮。共种植早稻18400亩,晚稻21500亩,商品蔬菜300    亩,建立了梅树村1000亩茱萸药材基地。产生了强大的辐射带动作用,加快了农村产业结构调整步伐,带动了全镇农村土地流转。
    2009年,该镇通过积极引导、规范管理、加大扶持,全镇农村土地流转和现代农业发展取得了突破。
    一、培养了一批新型农民。通过实施农村土地流转,该镇农民发展现代农业意识增强了。如黄金村以周焕为首的12位村民,外出务工返乡后,筹措资金80万元,合伙成立了“平江恒源养殖产业合作社”,从农户流转出水田耕地300余亩,建成规模为300头的猪场1个,发展蔬菜基地140余亩。南街居委会张慕龙,今年从农户手中流转土地160亩,种植了双季杂交水稻示范基地和西瓜种植基地。今年仅单季水稻的就亩平增产20元。如山陂村村民周桂林,务工返乡后,他从村民手中承包田土100亩,建起了双季水稻优质示范区。
    二、引进了一批现代农业。推动农村土地流转,要与农业龙头企业培育相结合,以促进农业规模经营。该镇引进长沙老板李怀忠在向家村征了1000亩坡耕地水田,种植了油菜、果木、水稻以及旱作物等,建立了现代农业科技示范园。初步形成了以梅树为主的药材基地和退耕还林的经济造纸林等基地,目前,药材、蔬菜、造纸林、媲麻等种植面积达3000余亩。同时,投资20亿元的鹅食盆观光农业旅游基地建设项目正在与投资商洽谈之中。
    三、提高了农民种田积极性。发展现代农业,就是要提高土地产出率,资源利用率。由于该镇土地的大面积流转提高了土地利用率,耕地亩产值由原来的1000多元提高到现在的3000多元,农民从中尝到了甜头,种田的积极性日益高涨。全镇今年共建立了一个万亩双季水稻高产栽培示范片,黄长村1000亩优质稻栽培示范片,梅树村新品种示范片,居委会土地流转,病虫害专业防治整村推进示范片,新石村2000亩测土配方施肥示范片,黄金村3000亩机械化作业示范片,全镇共创建大小示范片12个。如新石村村民向成民,他主动与外出户联系,承包水田120亩,种植油菜50亩,建立了双季水稻杂交试验示范区。黄长村芦源组村民向永胜与8户外出户联系,共承包田土57亩。
    四、推广了农业新技术。通过农村土地流转,使种田的农民有更多的土地耕作,这部分农民为了提高农业劳动生产率,纷纷购置了农业机械,发挥农业机械的效能。同时,加快推广了一大批农业新品种、新技术、新肥料、新农药。据统计,今年该镇共引进种养新品种5个,推广农业新技术8项,推广新肥料120吨,推广新农药面积1.2万亩次。如居委会村主任向协祥从各农民手中将630多亩田土租赁,切实落实“三个四”的要求,即推广“四项关键技术”实行“四统一”,做到“四有”。大力推广优质高产良种、科学播种技术、测土配方施肥、病虫灾害专业化防治等四项关键技术,力争技术到位率达100%。积极推进统一播种、统一放水、统一防治、统一收割“四统一”服务。切实做到“四有”既有明显的示范标志,有完整的技术方案,有行政和技术责任人,有配套扶持措施。