为扎实推进“四三六”工程，将“学攸县，见行动”落到实处，三阳乡创新机制，确保投入，明确责任，着力在破解“三难”上下功夫，吹响向农村“脏、乱、差”宣战的号角，打响农村环境卫生整治的攻坚战。

一是创机制，破解“坚持难”难题

    城乡环境卫生整治不是应急之作，更不是作秀之举，而是一场惠及民生的持久之战。为确保行动制度化、规范化、经常化，该乡结合实际，以“两个模式，分块到位”为抓手。针对主干公路沿线村清运方便的特点，以确保三到位、做好六个一、实现三个无的“三六三”模式组织实施，即在垃圾处理上做到户分拣到位，村收集到位，乡清运到位；在机构、人员、设施、考评上做到一村一个协会，一路一人保洁，一天一次清扫，一地一套设施，一月一起讲评，一季一度评比；在行动效果上做到无裸露垃圾、无污水乱流、无乱堆乱放。针对非主干公路沿线村填埋方便的特点，以确保三到位、做好五个一、实现三个无的“三五三”模式组织实施，即在垃圾处理上做到户分拣到位，户焚烧到位，户填埋到位；在机构、人员、设施、考评上做到一村一个协会、一天一次清扫、一户一只池子、一月一起讲评、一季一度评比；在行动效果上亦做到无裸露垃圾、无污水横流、无乱堆乱放。

二是保投入，破解“力度软”难题

    农村环境综合治理普遍存在“无投入、无人员、无设施”的“三无”现象，而资金与设施又是环境整治的两大重要支撑。为化解这一矛盾，该乡本着“抓环境卫生就是抓发展，抓环境卫生就是抓民生”的行动理念，在乡级财力十分紧张的情况下，挤出资金，保障对城乡环境治理硬件设施的投入。为主干公路沿线村统一建设垃圾中转站，统一添置清运的垃圾箱；与县环卫部门签订长期转运协议；对治理有力、成效显著的村给予表彰和奖励。村级整治经费采取乡政府以奖代补支持一点，村专项经费拨付一点，人民群众自筹一点的多方筹集办法落实，形成乡、村、户齐抓共管的整治合力。

三是明责任，破解“意识淡”难题

    农村环境卫生综合治理一直来存在上边热、中间凉、下面冷的现象，基层干部和广大农民普遍存在认识不足、意识淡薄、积极性不高。为此，该乡实行“一把手”牵头、专人抓管、全民参与的领导机构，各村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人，并将环境卫生整治工作纳入到年度目标管理考核。同时，该乡创新举措，将在市区才能见到的“门前三包”责任书“移植”到乡下，与村民签订“卫生责任书”，让村民主动承担起自家房前屋后的卫生清扫、垃圾分类、分户处理工作，建立起“乡、村、户”三级保洁网络，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

    垃圾来自千家万户，处理垃圾就要从千家万户开始。三阳乡这场发挥群众主体作用的“垃圾革命”已经从自上而下的要求，逐渐变为群众自觉自发的行动。

    “卫生搞好了，生活环境更舒适了，幸福感也大大提高了。”甲山村一村民高兴地说。