2014年8月28日，在“公安部打四黑除四害”官方微博创办三周年之际，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱作出批语强调，“公安部打四黑除四害”官方微博创办三周年，成为全国首个吸引千万“粉丝”的新浪政务机构微博，实属不易，可喜可贺。这一成绩，充分表明了人民群众对打击食品、药品和环境安全等违法犯罪工作的关注和支持，也体现了公安机关与公众沟通能力的新提升，这是政法机关运用新媒体的一个成功范例。实践证明，政法机关运用新媒体大有可为。国务委员、公安部部长郭声琨致辞感谢广大网友。
“公安部打四黑除四害”作为公安部治安管理局、公安部“打四黑除四害”专项行动办公室官方微博，自2011年8月28日开通以来，持续得到网友关注和积极互动。开博三年以来，“公安部打四黑除四害”传播力、影响力不断提升，成为国内最具影响力的政务微博之一，粉丝总数在国内政务微博当中遥遥领先，在人民网舆情监测室发布的《2014年上半年新浪政务微博报告》的报告中，“公安部打四黑除四害”位居政务机构影响力排行首位。
一、“公安部打四黑除四害”运营现状分析
“公安部打四黑除四害”运营三年来，一直保持高活跃度，重视与网民沟通，致力于打通官方与民间两个舆论场，粉丝数不断增加，传播力不断扩大，影响力不断提升。作为国内最具影响力政务微博之一，“公安部打四黑除四害”所发布的许多信息都直接被传统媒体、网络媒体当做权威信源引用，其媒体热度一直保持高位。
（一）粉丝结构分析
图：“公安部打四黑除四害”新浪微博粉丝的粉丝数分布（数据来源：微博风云）
通过分析“公安部打四黑除四害”粉丝的粉丝数可以发现，关注“公安部打四黑除四害”的微博网友，其自身的粉丝数多在500个以内，这说明集聚了大量的“草根网友”。
图：“公安部打四黑除四害”新浪微博好友的粉丝数分布（数据来源：微博风云）
通过分析与“公安部打四黑除四害”互相关注的粉丝可以发现，将近半数“互粉”好友粉丝数超过100万。另外，粉丝数介于1万至100万的“中V”人数也占约45％。由此可见，“公安部打四黑除四害”好友质量高，其发布的每一条微博都有很大几率被成百上千万的粉丝所阅读。
既能吸附草根网民，又能与“大V”互粉，“公安部打四黑除四害”影响力可见一斑。
（二）主要部委微博运营对比
表：主要部委微博运营基本数据一览（数据截至2014年8月27日；平台：新浪微博）
表：《2014上半年度腾讯政务微博发展研究报告》部委微博影响力排行
通过分析“公安部打四黑除四害”在新浪、腾讯微博平台运营情况，人民网舆情监测室认为“公安部打四黑除四害”具备较高的活跃度，较强的舆论引导能力。
微博活跃度表征政务微博的“活性”，考量一个政务微博的发博数、发博频率、微博原创率、微博发出评论数、私信数等指标。“公安部打四黑除四害”日均发博量超过15条，微博原创率高达90％，微博政务含量高，是政务微博运营的典范。
微博引导力表征政务微博发布信息的舆论引导能力，引导力越高表示该微博所发布的信息在网友中关注度越高、认同度越高，考量的是一个政务微博所发微博被转发量、微博被评论量、微博多层级传播量、网民评论倾向等指标。“公安部打四黑除四害”没发一条微博平均能收获上百条转评数，可见网民对“公安部打四黑除四害”微博关注度高。此外，“公安部打四黑除四害”经常参与辟谣工作，发布权威实用信息，网民评论倾向较为正面。由此课件，“公安部打四黑除四害”已经成为改善网络舆情生态的主力军，是微博舆论场的“正能量”。
二、“公安部打四黑除四害”微博运营特色
“公安部打四黑除四害”运营三年，成为政务微博运营的典范，许多优秀经验值得各级政务微博学习推广。人民网舆情监测室通过总结“公安部打四黑除四害”参与的热点话题讨论，总结出其微博运营的几大特征：
（一）警民互动，亲民爱民
2011年9月19日，开通不久的“公安部打四黑除四害”发微博向网民征集口号：“亲们，为进一步加强警民联动，向全社会大力宣传'打四黑除四害‘专项行动，我们专项办现面向广大博友，征集'打四黑除四害’行动口号。”网民踊跃回复，转发评论总数不断上升，“公安部打四黑除四害”被广大网民所认识，其积极开阵微博互动的举措也被众多网民称赞，“公安部打四黑除四害”影响力初步形成。
加强警民联动、广泛发动群众是“公安部打四黑除四害”微博的一项重要功能。
（二）形象亲民接地气
2012年6月15日至17日，公安部新闻中心联合新浪微博共同主办“派出所的一天”微博直播活动，“公安部打四黑除四害”微博一马当先，在15日一大早就发布了活动预告海报，号召各地公安参与“派出所的一天”微博直播，多地公安微博也积极转发“公安部打四黑除四害”的号召。在活动期间，“公安部打四黑除四害”发布多条微博介绍派出所的性质、职责、来历、设置、岗位配置等，为网友认识和了解派出所提供了专业知识。
2014年5月25日，“公安部打四黑除四害”发布了一组反恐维稳一线民警们蹲地吃盒饭、席地而睡的照片，引起网友的热烈讨论，许多网民为此动容，“向一线反恐维稳人民警察致敬”。
“公安部打四黑除四害”就是借助新媒体平台，将一线民警真实的工作情况介绍给网民，在网上塑造公安亲民、勤恳的工作形象。
（三）坚守法治，震暴祛邪
2012年9月，钓鱼岛争端引发多地示威游行，一些游行甚至演变为打砸抢烧等事件。“公安部打四黑除四害”于9月18日上午7时发出一条微博：“近日，一些地方发生了示威游行活动，抗议日本政府'购岛'行径，群众爱国热情令人赞许。但也发生了少数人借机打砸抢烧行为，这是我们不愿看到而‘别人'愿意看到的，是令亲者痛、仇者快的事。我们郑重呼吁大家理性爱国、合法表达，不要采取过激行为，共同维护良好的社会秩序！”
该微博一经发出，便引发诸多转发和评论，舆论效果良好。许多网友纷纷表示支持，“理性爱国、合法表达”的声音在互联网中成为主流。以“公安部打四黑除四害”为核心，各地公安微博倾力转发，深圳公安、济南公安、大连公安、广州网警……百余公安微博发出一个声音：理性爱国，合法表达，制止犯罪。公安部在政府各部门中率先实现各层级、全警种开通微博，又借“9·18”率先尝试全国互动，形成联合舰队式的舆论强势。
2014年4月，多地发生枪支走火事件，“公安部打四黑除四害”发布微博称，针对此事，公安部已要求当地进一步查明原因，深刻汲取教训，严防再次发生类似事件，但不会因为此次意外，而降低武装巡逻防控的力度。
“公安部打四黑除四害”在重大事件当中不失声、不失语，体现出一个公安微博的责任和担当。
（四）突发事件迅速发声，取信于民
2014年5月28日21时许,山东省招远市一麦当劳快餐店内发生一起命案，招远市公安局微博的案情通报收到评论82万条，有网友猜测当地警方与杀人嫌犯勾结。是“公安部打四黑除四害”第一个代表警方发声，宣布系邪教徒作案，人民网和人民日报法人微博随即转发，维护和提振了警方的公信力。
8月3日，云南鲁甸发生6.5级地震，广大网民心系灾区，但谣言也在微博、微信上滋生。“公安部打四黑除四害”梳理了网友举报的诈骗手段，总结出虚假短信、假冒公益网站、虚假电话、网络贴文、网络回复等5种诈骗方式，提醒公众注意。
“公安部打四黑除四害”自开博以来，就一直与谣言做斗争，努力为网民普及常识，积极发布权威信息取信于民。
（五）借助新媒体平台创新问政服务
2014年春节期间，为切实加强警民联动，严厉打击拦路抢劫抢夺、聚众赌博、制售有毒有害食品等违法犯罪活动，及时整治涉及烟花爆竹、大型活动、交通消防等重大安全隐患，保障广大人民群众度过一个平安祥和的春节，“公安部打四黑除四害”官方微博接受网友私信举报。对所有举报线索，公安部将逐一认真组织核查，一经查实将依法处理。
可以说，公安部治安管理局利用这一信息平台，多次公布举报方式，发动民众提供案件线索。通过微博网友的举报，公安部门的信息收集工作也卓有成效。
结语
作为“微博国家队”的主力，“公安部打四黑除四害”是恪守“七条底线”的表率：保证信息真实，加强对互动内容的核实，抵制恶意炒作，切断谣言的传播链条；提倡理性表达，倡导文明用语，采用规范的信息来源，努力带头营造健康向上的网络舆论生态。
“公安部打四黑除四害”积极传播政务微博信息。在遇到突发公共事件时，能够发布的第一手权威信息，发出理性权威专业的声音，并借助自身的粉丝量级，影响微博舆论走向。
“公安部打四黑除四害”为改善网络舆论生态做出重要贡献。“公安部打四黑除四害”借助微博积极注民生，形成新的话语表达机制和传播方式。说真话，说有营养的话，实心实意地说网民的贴心话；代表主流说权威的话，是微博舆论场的“正能量”。
就“公安部打四黑除四害”未来发展，人民网舆情监测室提出以下建议：
第一，加强与主流媒体微博的互动。“人民日报”、“人民网”、“新华视点”等主流媒体微博与“公安部打四黑除四害”等政务微博应共同组建成微博舆论场的“联合舰队”，共同设置议程，进一步提升舆论引导能力。
第二，关注基层公安微博的发展。“公安部打四黑除四害”和“公安部刑侦局”微博的影响力已经做大做强，下一步不妨多关注基层公安微博的发展，基层微博处在警民沟通的第一线，形成以部级微博为龙头的政务微博矩阵。
第三，重视警务微信公众账号。国家网信办刚刚发布《即时通讯工具十条》管理规定，在加强对时政类微信公号管理的同时，鼓励党政机关发展政务微信公号。目前政务微信公号6000家，网信办要求年内发展6万家。建议公安系统再一次带个好头。微信的服务功能、对话功能更强，将进一步拉近警民关系，夯实公安工作的群众基础、民意基础。（作者系人民网舆情监测室主任舆情分析师 陈宁）