为切实提升全县人口管理水平，保障公民合法权益，更好地服务全县经济发展、社会管理、民生保障的目的出发。现就制定《关于进一步规范地址信息和开展户口清理工作的通告》的起草说明如下：
一、制定文件的必要性
平江县第十八届人民代表大会第二次会议，人大代表郑宁等十一位代表对我县城区户籍管理等提出了题为“健全基层治理机制，提升社区治理效能”的议案《第139号》。我局组织专班调研发现，因单位搬迁、改制以及人员迁居等历史原因，导致我县户籍管理出现了人户分离突出、地址编制失序、部门信息差异和基础信息缺失等问题，既给群众生产生活带来了困扰，也给社会治理带来了较大隐患，亟需清理解决。
为有效落实中央以及省、市关于户口清理相关文件的精神，以有力举措回应群众期盼，提升我县人口管理水平，保障公民合法权益，促进全县经济发展，使全县人民群众全面了解规范地址信息及开展户口清理工作的相关政策并积极参与该项工作，在全县规范地址信息和开展户口清理工作势在必行。
二、制定文件的依据
《中华人民共和国户口登记条例》和《中华人民共和国地名管理条例》。
三、起草文件过程
收到平江县第十八届人民代表大会第二次会议人大代表提案后，我局高度重视，迅速组织专班人员进行了调研。2023年3月21日，县委书记李勇听取了户籍工作情况汇报，明确指示要下大力开展全县户口清理整顿。2023年10月31日，县长彭方建听取了专题汇报并同意《平江县户口清理整顿专项行动工作方案（草案）》。2024年1月4日，副县长吴曙光、阳郑主持召开了全县户口清理整顿专项工作会议，成立了“平江县户口清理整顿专项行动工作领导小组”。2024年1月5日和2024年1月12日，平江县政府办先后下发了《关于开展全县户口清理整顿专项行动的通知》和关于印发《平江县门牌编码设置工作实施方案》（平政办函〔2024〕1号、2号）。
四、制定文件主要内容
1、按照国家标准科学编制地名和门牌编码。
2、清理户口登记信息。
3、建立健全户口管理秩序。