平江县人民政府新闻发言人魏移宗
就重启华电平江电厂项目前期工作答记者问
记者：魏主任，您好，感谢您再次就华电平江电厂项目相关问题接受我们的采访。12月12日，县委县政府作出了重启华电平江电厂项目前期工作的决定，请您介绍一下这个决定出台的过程。
魏移宗：好的。重启华电平江电厂项目前期工作，是县委县政府在充分听取社会各界意见、专家意见和专业机构论证意见基础上，严格按照民主决策、科学决策、依法决策的要求作出的决定。前一阶段，许多的干部群众、寓外乡友、社会组织自发通过各种形式呼吁、请求政府重启火电项目，为顺应群众呼声，县委县政府决定启动华电平江电厂项目重启工作。12月6日至8日，我们对横槎（含永安）、范固周围5公里范围内的三市、三阳、安定、余坪和梅仙等5个乡镇49个村开展了社会稳定风险评估，共发放调查问卷13808份，回收13394份，支持率达95.5%。12月10日，县政府举行了华电平江电厂项目建设听证会，参与听证的49名代表中有48人一致呼吁项目早日落户平江，这进一步坚定了我们推进项目重启的信心和决心。12月11日，县政府召开第19次常务会议，专题研究华电平江电厂项目前期工作相关情况，与会人员一致表态支持重启工作，会议决定撤销今年9月19日县人民政府作出的《关于停止华电平江火电项目前期工作的通告》，重启华电平江火电项目前期工作，并按程序将重启决策提请县政协常委会讨论，提请县人大常委会、县委常委会审议。12月12日，政协平江县第九届委员会召开第8次常委会议，作出了全力支持平江县人民政府作出重启火电项目决定的决议。同日，第十六届县人大常委会召开第十四次会议，听取和审议了县人民政府《关于提请审议重启华电平江火电项目前期工作的议案》及说明，全票通过了《关于批准〈平江县人民政府关于提请审议重启华电平江火电项目前期工作的议案〉的决议》。12月12日下午，县委常委会专题研究华电平江电厂项目的前期工作，会议认为，目前全县绝大多数干部群众已经形成了支持华电平江电厂项目重启的共识，为顺应民意，抢抓机遇，决定重新启动华电平江电厂项目前期工作。12月15日，县委县政府向社会发布了重新启动华电平江电厂项目前期工作的决定，县人大、县政协也同时将支持同意项目重启的决议公示。
记者：您刚才讲到，县委县政府在作出决定之前，充分听取了社会各界的意见，请问具体是怎么做的？
魏移宗：充分听取社会各界的意见，是我们实现民主决策的重要前提。为最大限度地听取社会各界对于华电平江电厂项目的意见建议，我们主要做了以下工作：一是成立了当代火电知识咨询暨征求公众意见办公室，并在县政府门户网、红土网同步开通征求意见平台，广泛收集意见建议。截至12月10日共接待群众1353人，其中持支持意见的1290人，支持率达95.3%，共收集各类意见261条（含重复意见）。二是分别召开了华电平江电厂项目社会各界代表征求意见座谈会、项目比选论证社会代表和专家见面讨论会等不同形式、不同内容的会议，面对面听取各界代表的意见建议，面对面与代表探讨、交流。三是通过主动上门沟通交流、召开座谈会、寄送征求意见函等形式，广泛听取和收集寓外乡友的意见。北京、郑州、上海、珠三角、长沙等地的寓外乡友和乡友组织积极回应，大多数都表态理解和支持这个项目。北京21位平江籍将军的后代向县委县政府递交了要求重启项目的联名书，海南同乡会33位乡友以公开信的形式呼吁项目重启，厦门22名平江籍乡友寄来了《关于支持重新启动平江火电项目的公开信》，平江七中校友会东莞分会发来了《关于加快推进平江火电项目的建言书》，安定镇驻东莞市流动党支部发来了《关于请求加快推进华电平江电厂项目的建议书》等。四是在开展大反思大讨论活动中，请广大干部职工谈自己对火电项目的看法和建议。各单位的班子成员和绝大部分干部职工都表态支持，其中余坪、梅仙、三市、安定、长寿、园艺中心等地的干部群众还自发组织了倡议重启项目的签名活动，要求县委县政府为平江留住这个好项目；很多老同志强烈要求推进火电项目，希望我们把好事办好，不能错失良机。五是开展“来年干什么—走基层、听民声”调研活动，进社区、进村组、进农户，在征求群众对全县2015年工作意见时，许多群众都强烈要求重启火电项目。六是通过开展社会稳定风险评估问卷调查、召开项目听证会等方式，听取社会各界的意见。
记者：听说，前段有人被逼迫签字表态支持火电项目，请问是否存在这种情况？
魏移宗：在重启华电平江电厂项目上，县委、县政府始终坚持开明、坦诚听取各方意见的态度，始终坚持思想问题要用思想工作方法解决的措施，反对强制签名表态。在大反思大讨论活动中，我们就明确提出，有不同意见的可以依程序提出，可以个人保留，我们反对的是以违法违规方式表达诉求。我们收到的一些建言函、倡议书、签名书等也是民间组织自发送来的，当代火电知识咨询暨征求公众意见办公室一些群众的留言、签名表态支持也都是自发的，而且征求意见办公室也收集有持反对态度群众的意见建议。我们始终坚持通过客观的宣传让大家真实了解华电平江电厂项目，引导大家理性看待这个项目，也着力搭建了对话平台，畅通了意见反馈渠道，让各种意见充分表达。对于你说的这种情况，我认为可能是个别地方有的同志存在工作方法简单的问题，但目前我们没有接到过这方面的具体举报。
记者：12月10日我县召开了华电平江电厂项目建设听证会，请问具体情况是怎样的？
魏移宗：尽管之前我县举行过价格调整、行政执法等听证，但重大行政决策听证在我县还是首次。为此，我们高度重视，坚持依法依规操作。
依照《湖南省行政程序规定》第一百三十六条“听证会参加人应当通过自愿报名的方式产生，并具有广泛的代表性”的规定， 11月26日，县政府办在公开媒体发出《平江县火电项目建设听证会公告》，确定从“两代表一委员”，环保、水利、法律、新闻、文艺等专业人士，以及社会团体、企业、个体工商户等类别中产生50名听证参加人。通过自愿报名、随机选择、资格复审等程序，11月30日，50名参加听证会的人员全部产生，并于当天通过平江电视台、县政府门户网等媒体进行公示，同时，我们将华电平江火电项目建设的内容、理由、依据和背景等相关资料送达听证参加人。
12月10日听证会在启明大会厅召开，50名听证参加人除1人请假外均全程参与，中南电力设计院、铁四院、省环科院、省水利水电勘测总院、省环保厅以及华电湖南分公司的12名专家、代表应邀参加，县政府主要负责人、县人大、县政协相关负责人全程出席。会上，决策承办单位县发改局就项目建设的相关情况进行了陈述；项目建设单位、专家及政府有关部门专业人士分别就民众普遍关注的项目选址、环评、用水量、设计标准、排污处理、生产监管等问题进行了解释和说明；49名听证参加人依次发言，从不同角度提出了对项目的看法和意见建议，48名听证参加人一致呼吁项目早日落户平江，并就厂址选择、项目监管、灰渣处理、大气污染物排放、准确测算电厂税收等进行了提问，专家均现场给予了详细解答。听证会开了整整一天，整个过程气氛热烈，秩序井然，交流充分，会后不少听证会参加人和与会专家都对此次会议表示满意。
记者：魏主任，您上次讲，火电项目的决策更多的是需要听取专家和专业机构的意见。请问，在这方面我们主要做了哪些工作？
魏移宗：党的十八届四中全会规定，“专家论证”是重大行政决策的必经程序。工作实践中，我们也深感“隔行如隔山”，面对一些专业性很强的问题，多听专家以及专业机构的意见，有利于我们作出正确的、科学的决策。火电项目的决策也是一个专业性很强的问题，因此，在推进过程中，我们始终坚持尊重专家的意见，听取权威专业机构的意见，很多时候他们的意见给予了我们极大的帮助。比如，针对之前大家对现代火电技术不是很了解的情况，我们聘请了国家环保部环境评估中心专家组组长陈瑾专家到平江作专题讲座，并现场答疑，让我们对火电项目有了全新的认识。比如，针对前段部分群众提出的问题，十一月以来，我们6次与国家电规总院、中南电力设计院、省环科院、铁四院对接，专家组三次来平江实地踏勘，对涉及的大气环境、厂址优选等正在进行重新的深度论证。一些乡友也自动参与了科学决策，像留美博士袁远先生，为了考究平江到底适不适合建现代火电厂，他自费组织专家到我县开展独立考察，写出了专门的考察报告，从科学的角度回应了很多人关切的华电平江电厂项目环保问题，也为我们科学决策提供了有力的参考。
记者：现在，县委县政府已经作出了重启项目的决定，如果有人对此仍持不同意见，你们怎么对待？
魏移宗：前一阶段，部分群众对华电平江电厂项目有不同的意见，我们认为这些意见的出发点大都是好的，是从关心平江、爱护平江的角度提出的，是为了平江好，而且一些意见也为县委县政府决策提供了很好的借鉴。现在，虽然县委县政府已经作出了重启项目前期工作的决定，但仍然欢迎大家多提宝贵意见，一句话，我们设立的意见反映渠道始终是畅通的，对于不同的意见建议我们会继续给予重视。如果仍然对项目存有疑虑，可以到当代火电知识咨询暨征求公众意见办公室（地址：开发区城关国土所办公楼一楼；电话：0730-6886686）现场咨询，或到县政府门户网站火电项目专栏中查阅相关资料，也可通过项目社会监督组等渠道反映，也可报名参加由县内组织的专家释疑答辩活动。同时，我们也呼吁用发展的眼光、科学的态度、开放的姿态来看待华电平江电厂项目，客观理性、依法依规表达意见建议。