为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动全县各级各部门和单位切实把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，根据国务院、省、市相关精神和《平江县安全生产专项整治三年行动实施方案》，制定本实施方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以各级党政领导干部为重点，带动干部职工、企业负责人和社会公众，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过3年时间，实现以下工作目标。一是学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。二是牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。三是坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。
二、主要任务
（一）集中观看专题片。各乡镇、园区和部门单位要组织全体干部职工集中观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，进一步提高政治站位，全面领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精神要义，准确把握安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容。县委宣传部、县电视台要在重要时段安排专题播放专题片，县城管局要在人流集中时段，利用户外广场电子屏播放专题片，各执法责任单位要督促本行业企业以教育培训的形式，组织从业人员集中观看专题片，全面提升安全意识。
（二）集中开展学习教育。各级党委（党组）理论学习中心组安排专题学习和研讨，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合安全生产专项整治三年行动，研究解决本地区、本行业、本部门安全生产工作中存在的重大问题。县委组织部要把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为干部教育培训重要内容，列入县委党校教学安排；县安委办要分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习全覆盖。县安委办要会同宣传部门组建由领导干部、专家学者、一线工作者组成的专题宣讲团，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。
（三）深入系统宣传贯彻。各级各部门要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委（党组）宣传工作重点，结合 “安全生产月”、119全国消防月、法制宣传周、交通安全日等活动，组织系列演讲、征文、宣讲、表演、知识竞赛等多种互动方式，深入开展习近平总书记重要论述宣讲工作，积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。
（四）加强典型案例警示教育。县委宣传部要组织在主流媒体开设“曝光台”，各乡镇、园区和安委会成员单位要在本单位微信公众号开设专栏，曝光安全生产典型案例，典型问题，用鲜活事例强化警示教育，增强公众安全意识，营造安全生产警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围。
（五）落实安全生产责任制。各级各部门负责同志要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》及各级安全生产责任制规定，始终把安全生产摆在重要位置，定期研究部署安全生产重点工作，开展专题调研和检查指导，协调解决安全生产重大问题，坚守安全底线，加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理，有效防范和遏制生产安全事故发生。各执法责任单位要按照“三个必须”要求，把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，依法依规履行安全监管责任，指导帮助生产经营单位加强安全管理，切实消除盲区漏洞。县安委办要健全完善安全生产工作制度和安全生产考核办法，落实安全生产约谈、警示通报、挂牌督办、“一票否决”等制度，进一步压实部门监管责任。深入开展“落实企业安全生产主体责任三年行动”和安全监管“强执法防事故”行动，建立健全企业全过程安全生产管理制度，完善落实“班前会”、安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施，督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任，推动企业主体责任落实，确保安全生产。
（六）有效防范安全风险。围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，坚持从源头上加强治理，建立安全风险评估制度，对城乡规划、产业发展规划、重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”。坚持创新方式加强监管，综合运用大数据和“互联网+监管”等信息化手段以及“四不两直”明查暗访等传统手段，分行业分领域全面排查整治安全隐患，突出道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、消防和人员密集场所、特种设备等重点行业领域，彻底整治安全生产顽瘴痼疾，标本兼治消除事故隐患。高度重视化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建筑施工、运营管理等各环节的安全责任措施落实，确保万无一失。
（七）加强干部队伍建设。组织、财政等部门及乡镇党委政府要统筹加强安全和应急监管力量建设，从人、财、物等方面加大安全保障力度，确保根据国家和省市要求，到2022年底，实现具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不得低于安全执法单位在职人员的75%目标。各执法责任单位要加强安全监管队伍专业能力建设，全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”和安全生产分类分级监管执法。县应急管理部门要积极对接，积极参与上级组织的各类应急培训，提高干部队伍整体素质，建设一支应得急，叫得响的应急队伍。
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。各部门、园区和乡镇结合实际制定细化实施方案，明确具体目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。
（二）组织实施（2020年6月至12月）。组织集中观看学习电视专题片，开展集中学习教育和广泛宣传活动，对各级各部门落实安全生产责任制、有效防范化解重大安全风险等进行督查推动。
（三）重点推动（2021年）。着重完善安全生产责任和管理制度，修订完善县安委会工作制度和安全生产考核办法。各级各部门结合工作开展情况，推动落实有关安全生产政策法规，确保重点工作取得显著进展。
（四）完善提升（2022年）。总结学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况，宣传推广一批典型成果，加强示范引导，带动提升安全生产整体水平。
各乡镇、园区、安委会有关成员单位及重点企业要分阶段、按要求形成本专题年度进展情况报告和三年行动总结报告，报县安委会办公室。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各级各部门和重点企业要认真落实省、市、县文件要求，高度重视学习宣传贯彻工作，精心组织安排，加强督促检查，确保取得实效。县安委会办公室要加强沟通协调，相关职能部门要密切配合，形成工作合力，力戒形式主义、官僚主义。
（二）强化监督考核。充分发挥安全生产巡查督导和考核 “指挥棒”作用，将学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况作为考核重要内容，改进优化评价指标体系，以坚决遏制一般事故、杜绝较大及以上安全事故、推动安全生产形势持续稳定好转检验学习宣传贯彻成效。
（三）强化宣传推动。运用多种手段，多层次多角度宣传各级、各有关部门和单位深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的新举措新成效，推动工作开展，引导社会各界关心安全生产、参与安全发展。