当事人：平江县龙门镇汨水情农资店
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：9243062****HCD751H
经营场所：湖南省岳阳市平江县龙门镇三十都村原乡镇府礼堂
经营者：吴艳辉
身份证件号码：430626******164211
当事人未取得农药经营许可证经营农药一案，经我局依法调查，现查明:
2025年03月26日接到举报人举报，举报当事人无农药经营可证经营农药。3月28日我局执法人员余鸿滨和艾秋水到当事人门店，检查发现当事人未取得农药经营许可证经营农药，当事人未取得农药经营许可证经营涉案农药共36种/套（其中三种为一套）：
1.高效氯氟氰菊酯：农药登记证号PD20200288，规格300毫升，生产批号2023091306，受托生产单位:四川科利隆作物科技有限公司。进货价是6元/瓶，销售价格是8元/瓶，购进半件共10瓶，现有库存3瓶，长寿镇吴远建送来的货。
2.阿维·杀虫单：农药登记证号PD20090453，规格300g，生产批号20240516，受托生产单位:安徽长城生化有限公司；进货价是6元/瓶，销售价格是8元/瓶，购进10瓶，现有库存1瓶，是荣浩农资送来的货。
3.杀单·三唑磷：农药登记证号PD20090363，规格350g，生产批号20240702，生产单位:安徽化星化工有限公司；进货价是6元/瓶，销售价格是8元/瓶，购进10瓶，现有库存5瓶，荣浩农资送来的货。
4.甲氰菊酯：农药登记证号PD20081147，规格50ml，生产批号20231102，生产单位:湖南生华农化有限公司；进货价是3.5元/瓶，销售价格是5元/瓶，购进20瓶，现有库存4瓶，长寿镇吴远建送来的货。
5.杀虫单：农药登记证号PD20040816，规格20g，生产批号20240801，生产单位:安徽华星化工有限公司；进货价是1元/包，销售价格是1.5元/包，购进5包，现有库存4包，拼多多网上买来的货。
6.吡蚜酮：农药登记证号PD20140059，规格10g，生产批号20240113，生产单位:河北威远生物化工有限公司；进货价是0.6元/包，销售价格是1元/包，购进30包，现有库存30包，拼多多网上买来的货。
7.三环唑：农药登记证号PD20094408，规格15g，生产批号20231021，生产单位:连云港立林作物科技有限公司；进货价是0.5元/包，销售价格是1元/包，购进10包，现有库存1包，拼多多网上买来的货。
8.杀虫双：农药登记证号PD20130852，规格500g，生产批号20240522，生产单位:中盐安徽红四方股份有限公司；进货价是3元/瓶，销售价格是4元/瓶，购进20瓶，现有库存7瓶，长寿镇吴远建送来的货。
9.噻虫嗪：农药登记证号PD20152133，规格10g，生产批号20240816，受托生产单位:山东利邦农化有限公司；进货价是0.5元/包，销售价格是1元/包，购进20包，现有库存15包，拼多多网上买来的货。
10.吡虫·仲丁威：农药登记证号PD20141997，规格280毫升，生产批号20240708，生产单位:江西农大植保化工有限公司；进货价是8元/瓶，销售价格是10元/瓶，购进20瓶，现有库存13瓶，长寿镇吴远建送来的货。
11.虫螨腈·虱螨脲：农药登记证号PD20230488，规格50g，生产批号20240408，生产单位:陕西东朋开元农业科技有限公司；进货价是3.6元/瓶，销售价格是5元/瓶，购进20瓶，现有库存17瓶，长寿镇吴远建送来的货。
12.阿维·高氯：农药登记证号PD20091206，规格280毫升，生产批号20240528，生产单位:广东志农生物科技有限公司；进货价是5元/瓶，销售价格是7元/瓶，购进10瓶，现有库存4瓶，长寿镇吴远建送来的货。
13.井冈霉素A：农药登记证号PD20081860，规格20g，生产批号20240607，生产单位:武汉科诺生物科技有限公司；进货价是0.5元/包，销售价格是0.6元/包，购进150包，现有库存146包，拼多多网上买来的货。
14.吡虫啉：农药登记证号PD20120497，规格10g，生产批号20240703，生产单位:山东百士威作物保护有限公司；进货价是0.4元/包，销售价格是0.5元/包，购进100包，现有库存71包，拼多多网上买来的货。
15.2甲4氯钠：农药登记证号PD20097231，规格10g，生产批号20240506，生产单位:安徽华星化工有限公司；进货价是0.5元/包，销售价格是0.8元/包，购进30包，现有库存28包，荣浩农资送来的货。
16.高氯·甲维盐：农药登记证号PD20173186，规格5mlx10支，生产批号20240602，生产单位:河南省开封克灵丰药业有限公司；进货价是3.5元/盒，销售价格是5元/盒，购进30盒货，现有库存22盒，长寿镇吴远建送来的货。
17.环嗪酮：农药登记证号PD20212217，规格500g，生产批号20250105，生产单位:广西瑞施特生物科技有限公司；进货价是8元/包，销售价格是10元/包，购进10包，现有库存6包，长寿镇吴远建送来的货。
18.溴氰·八角油：农药登记证号PD20080520，规格160g，生产批号20240725，生产单位:广西钦州谷虫净总厂；进货价是3.5元/包，销售价格是5元/包，购进10包，现有库存9包，拼多多网上买来的货。
19.多菌灵：农药登记证号PD85150-35，规格50g，生产批号20231105,生产单位:四川润尔科技有限公司；进货价是3元/包，销售价格是5元/包，购进10包，现有库存10包,荣浩农资送来的货。
20.多菌灵：农药登记证号PD85150-16,规格80g，生产批号20240504，生产单位:镇江建苏农药化工有限公司；进货价是3.5元/包，销售价格是5元/包，购进10包，现有库存2包，拼多多网上买来的货。
21.高效氟吡甲禾灵：农药登记证号PD20081980，规格15亳升，生产批号20240519，生产单位:江苏中旗科技股份有限公司；进货价是1.5元/包，销售价格是2元/包，购进20包，现有库存17包，长寿镇吴远建送来的货。
22.烯草酮，农药登记证号PD20130421，规格20亳升，生产批号20240807，受托生产企业:山东胜邦绿野化学有限公司；
氨氯·二氯吡：农药登记证号PD20183258，规格20亳升，生产批号20240816，受托生产企业:山东胜邦绿野化学有限公司；
草除灵：农药登记证号PD20172828，规格10亳升，生产批号20240822，受托生产企业:山东胜邦绿野化学有限公司；
上述三种农药是套装，进货价5元/套，销售价格是8元/套，购进10套，现有库存8套，长寿镇吴远建送来的货。
23.敌敌畏：农药登记证号PD85105-29，规格300g，生产批号20240520，受托生产单位:河北津牌生物技术有限公司；进价8元/瓶，销售价格是10元/瓶，购进20瓶，现有库存7瓶，长寿镇吴远建送来的货。
24.草甘膦铵盐：农药登记证号PD20110431，规格200克，生产批号2024051104，生产单位:江苏好收成韦恩农化股份有限公司；进价3.5元/瓶，销售价格是5元/瓶，购进30瓶，现有库存24瓶，长寿镇吴远建送来的货。
25.虫螨腈·虱螨脲：农药登记证号PD20211538，规格30g，生产批号20240128，生产单位:洛阳天仓龙邦生物科技有限公司；进价3.6元/瓶，销售价格是5元/瓶，购进20瓶，现有库存41瓶，长寿镇吴远建送来的货。
26.甲维·茚虫威：农药登记证号PD20211786，规格30g，生产批号20240418，生产单位:江苏健谷化工有限公司；进价3.5元/瓶，销售价格是5元/瓶，购进20瓶，现有库存13瓶，长寿镇吴远建送来的货。
27.甲维·茚虫威：农药登记证号PD20183413，规格50g，生产批号20240602，生产单位:江西佳田森生物科技有限公司；进价3.2元/瓶，销售价格是4元/瓶，购进10瓶，现有库存1瓶，拼多多网上买来的货。
28.草甘膦铵盐：农药登记证号PD20110431，规格1000g，生产批号20240420，受托生产单位:江苏好收成韦恩农化股份有限公司；进价15元/瓶，销售价格是18元/瓶，购进10瓶，现有库存1瓶，长寿镇吴远建送来的货。
29.阿维菌素：农药登记证号PD20142629，规格100ml，生产批号20240711，生产单位:江苏富田农化有限公司；进价3元/瓶，销售价格是5元/瓶，购进10瓶，现有库存2瓶，长寿镇吴远建送来的货。
30.高效氯氟氰菊酯：农药登记证号PD20130392，规格70g，生产批号20240517，受托生产单位:河南农王实业有限公司；进价2.5元/瓶，销售价格是3元/瓶，购进20瓶，现有库存1瓶，长寿镇吴远建送来的货。
31.噁唑·氰氟：农药登记证号PD20200342，规格150ml，生产批号20240617，受托生产单位:祥霖美丰生物科技（淮安）有限公司；进价7元/瓶，销售价格是9元/瓶，购进5瓶，现有库存3瓶，荣浩农资送来的货。
32.二氯喹啉酸：农药登记证号PD20211677，规格40g，生产批号20240525，受托生产单位:安徽金土地生物科技有限公司；进价3元/瓶，销售价格是4.5元/瓶，购进5瓶，现有库存1瓶，哪进的货记不清了。
33.乙草胺：农药登记证号PD20084347，规格15g，生产批号20240305，生产企业:山东胜邦绿野化学有限公司；进价1.5元/包，销售价格是2元/包，购进150包，现有库存103包，哪进的货记不清了。
34.芐·乙：农药登记证号PD20090996,规格35g，生产批号2024102，生产企业:江苏快达农化股份有限公司；进价1元/包，销售价格是1.5元/包，购进50包，现有库存42包，长寿镇吴远建送来的货。
35.乙草胺：农药登记证号PD20080978，规格15g，生产批号20230210，生产企业:黑龙江吉翔农化有限公司；进价1元/包，销售价格是1.5元/包，购进30包，现有库存6包，长寿镇吴远建送来的货。
36.2甲4氯二甲胺盐：农药登记证号PD20172738，规格25g，生产批号20240513，受托生产单位:安徽黑包公有害生物防控有限公司；进价1元/包，销售价格是1.5元/包，购进5包，现有库存2包，荣浩农资送来的货。
我局于2025年03月31日对当事人立案调查。
经查询，当事人从未在平江县农业农村局办理过农药经营许可证，当事人经营者也承认未办理农药经营许可证；当事人从2022年开始经营农资，2024年7月在未取得农药经营许可证的情况下经营农药，没有建立农药经营台账，没有保存农药进销单据。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.当事人营业执照、经营者身份证，证明当事人是具有承担法律责任的适格主体；
2.现场检查笔录，对当事人经营者的询问笔录，涉案农药标签照片，当事人对经营的涉案农药的确认，对当事人是否办理农药经营许可证的查询证明，证明当事人未取得农药经营许可证经营农药的事实。
3.对当事人经营者的询问笔录，扣押决定书与财物清单，扣押现场笔录，证明当事人经营未依法取得农药登记证而经营的农药的经过、数量、价格、货值等事实。
我局于2025年3月7日向当事人电子送达了《行政处罚事先告知书》【平农（农药）罚告听〔2025〕1号】，依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可以在收到本告知书3日内依法享有陈述申辩和5日内依法享有申请听证的权利，在规定时间内，当事人未提出陈述申辩，也未申请听证。
我局认为：依照《农药管理条例》第二十四条第一款：“国家实行农药经营许可制度，但经营卫生用农药的除外。农药经营者应当具备下列条件，并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证：(一)有具备农药和病虫害防治专业知识，熟悉农药管理规定，能够指导安全合理使用农药的经营人员；(二)有与其他商品以及饮用水水源、生活区域等有效隔离的营业场所和仓储场所，并配备与所申请经营农药相适应的防护设施；(三)有与所申请经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置、仓储管理等制度。”的规定，当事人经营农药的行为为未取得农药经营许可证经营农药，当事人的行为违反《农药管理条例》第二十四条第一款的规定，事实清楚，证据确凿，应予行政处罚；涉案货值金额以3209元计算，销售所得1409.6元认定为违法所得。
依照《农药管理条例》第五十五条第一款第（一）项：“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药；”之规定，参照《湖南省农业行政处罚自由裁量基准》（农药）序号10：“违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药的，违法情节：违法经营的农药货值金额五千元以下，裁量标准：责令停止经营，没收违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，并处五千元以上二万元以下罚款”的规定，我局责令当事人立即停止经营农药，对当事人作出如下处罚：
1.没收违法所得壹仟肆佰零玖元六角（1409.6元）；
2.罚款伍仟壹佰元整（5100元）；
以上罚没款共计陆仟伍佰零玖元六角（6509.6元）；
3.没收涉案的涉案农药。
当事人应当在收到本处罚决定书之日起15日内，持本局开具的《湖南省非税收入缴款单（电子）》，将罚没款缴至通知指定的银行和账户或扫描缴款单二维码缴纳，并开具《湖南省非税收入电子一般缴款书》。逾期不按规定缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向平江县人民政府申请行政复议；或者6个月内向汨罗市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
平江县农业农村局
2025年06月04日