平江县审计局2022年度法治政府建设工作情况报告

来源:县审计局 2023-03-21 15:47
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  2022年,平江县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于加强审计工作的一系列重要指示批示、各级审计委员会会议和审计工作会议精神,在县委、县政府的坚强领导下,紧扣主责主业,依法履行审计监督职责。

  一、行政执法“三项制度”落实情况

  按照上级文件精神,制定印发了《平江县审计局行政执法公示实施细则》《平江县审计局行政执法全过程记录实施细则》《平江县审计局重大行政处罚决定法制审核实施细则》,进一步完善具体审计执法程序,全面推进审计执法责任制,层层落实,促进依法依规开展审计工作,并认真贯彻落实到审计工作全过程。

  一是全面落实公示制度。我局在平江县政府门户网公示了平江县审计局的职责、内设机构及职责分工、职权及实施依据、行政处罚自由裁量权实施办法及基准、执法程序、救济方式、监督举报、基建投资审计结果、审计工作报告及审计工作报告整改情况、年度行政执法情况报告等信息。

  二是全面实施全过程记录。为规范审计执法人员的审计监督行为,促进审计机关严格、规范、公正、文明执法,我局要求审计人员根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》《中华人民共和国档案法》《审计机关审计档案管理规定》(审计署国家档案局令第10号)、《湖南省审计机关档案管理办法》(湘审发〔2013〕128号)等规定及上述文件要求,严格执行审计程序、依法取证、真实完整地记录实施审计的过程、得出的结论和与审计项目有关的重要管理事项,规范审计档案管理。今年3—5月,法规和审理股对2021年度审计项目质量情况进行了全流程检查,评选出优秀审计项目4个。

  三是严格落实法制审核。我局全面强化了法规和审理股的审理把关责任,在股室综合绩效考评办法中将审计项目质量与法规和审理股创优工作挂钩。要求业务办公会召开之前,审计组必须提前三日递交审计项目资料予以审理。在审理过程中,法规和审理股严格按照《中华人民共和国国家审计准则》及各级审计机关审计执法质量检查等要求进行审理,对每个审计项目提出了详细的审理意见,对指出的问题和不足,要求项目主审在业务办公会召开之前必须整改到位。今年以来已召开业务办公会议48次,审理审计项目24个,出具审理意见书24份。

  二、执法人员资格管理制度落实情况

  为不断提高审计执法队伍的整体素质和执法水平,保障和监督行政执法人员依法行使职权,确保行政执法资格,严格对执法人员的管理,依据有关规定,结合我局实际,制定了《平江县审计局审计执法人员资格管理制度》。今年,法规和审理股为32名审计人员办理了换发行政执法证手续,组织全局审计人员开展了廉政课堂学习培训及廉政审计业务知识考试。

  三、行政处罚裁量基准制度落实情况

  2021年,根据《中华人民共和国审计法》及其《实施条例》《中华人民共和国行政处罚法》《湖南省行政程序规定》《湖南省规范行政裁量权办法》,对原来实施的《平江县审计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》及《平江县审计局行政处罚自由裁量权基准》中涉及审计署令第12号、第13号相关废止条款进行修改。重新印发了《规范行政处罚自由裁量权实施办法》及《行政处罚自由裁量权基准》(平审发〔2021〕3号),进一步对行政执法自由裁量权进行规范,防止滥用职权。