2023年,平江县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话、重要指示批示精神,紧紧围绕县委、县政府法治政府建设决策部署和上级统计部门工作要求,以防范和惩治统计造假、弄虚作假为重点,以提升依法统计依法治统能力为目标,扎实推进统计领域法治政府建设各项工作,为全县统计事业高质量发展和经济社会平稳运行提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、提高政治站位,强化法治政府建设组织保障
(一)压实主体责任,统筹推进建设工作
局党组始终将法治政府建设摆在全局工作突出位置,切实履行推进法治政府建设主体责任,成立以党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,各股室及下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。将法治政府建设与统计业务工作同部署、同推进、同考核、同奖惩,局党组将《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规学习纳入党组理论学习中心组学习计划,组织集中学习4次,推动全体干部职工牢固树立依法统计理念。
(二)强化法治素养,提升依法履职能力
严格落实国家工作人员学法用法制度,组织全局干部职工参加线上学法考法活动,确保全员达标;开展新修订法律法规专题培训,重点解读统计领域核心法规及相关政策,全年组织内部法治培训2次,覆盖全体干部职工。建立健全执法人员管理制度,鼓励符合条件的干部参加统计执法资格考试,提升执法队伍专业化水平,
二、聚焦重点任务,扎实推进依法统计依法治统
(一)深化法治宣传教育,营造依法统计良好氛围
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合关键节点和业务工作,开展多维度、全覆盖的统计法治宣传活动。一是抓住重要时间节点精准宣传。在9月20日“中国统计开放日”期间,牵头制定专项活动方案,通过悬挂宣传横幅20余条、发放宣传手册1000余份、设立咨询台3个等方式,向社会公众普及统计法律知识,解读统计工作要求,现场解答群众咨询80余人次,有效提升了全社会对统计工作的认知度和配合度。二是拓展宣传渠道广泛覆盖。借助县政府门户网站、微信公众号等平台,及时推送统计法治知识,发布统计执法动态、典型案例解读等,扩大法治宣传覆盖面和影响力,营造“依法统计、诚信统计”的良好社会氛围。
(二)规范执法监督行为,筑牢统计数据质量防线
一是健全执法工作机制。制定《平江县统计局2023年度统计执法检查工作计划》,明确检查范围、重点领域和工作流程,按照“双随机、一公开”的要求开展执法检查,确保执法工作公平公正。二是强化重点领域检查。聚焦能源、科技、工业、投资等重点专业统计数据,对辖区内47家重点企业开展执法检查,严查统计造假、弄虚作假、拒报迟报等违法行为。检查过程中严格落实行政执法“三项制度”,规范执法程序,做好全过程记录,全年未发生行政执法争议和行政复议、行政诉讼案件。三是严格问题整改落实。对检查发现的统计数据不规范、台账建立不完善等问题,建立整改台账,实行销号管理,督促企业限期整改到位,保障了统计数据的真实性、准确性和完整性。
(三)完善信用监管体系,强化诚信统计约束
推进统计信用管理制度建设,严格落实统计信用评价标准,组织开展企业统计信用评价工作,对统计调查对象的信用状况进行全面梳理和评价,建立健全统计信用档案。将信用评价结果纳入全县信用信息共享平台,通过信用监管引导企业自觉履行统计义务,提升诚信统计意识。
三、存在的问题与不足
2023年,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但对照法治政府建设的更高要求和统计工作发展需要,仍存在一些问题和不足:一是统计法治宣传的深度和广度有待拓展,宣传方式较为传统,针对不同群体的精准化普法力度不足,部分企业和群众对统计法律知识的理解仍不够深入;二是统计信用监管的惩戒力度和联动效能有待强化,跨部门信用联合惩戒机制不够完善,对失信行为的约束作用未能充分发挥;三是基层统计基础较为薄弱,部分企业统计人员流动性大、业务水平参差不齐,给依法统计工作推进带来一定难度。
四、下一步工作计划
针对存在的问题和不足,下一步,我局将以问题为导向,聚焦重点任务,着力推进以下工作:
一是深化法治宣传教育。创新宣传方式,丰富宣传内容,结合“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等节点,开展多样化普法活动;加强对领导干部、企业负责人、基层统计人员的精准化普法培训,提升普法针对性和实效性。
二是强化信用监管效能。健全跨部门统计信用联合惩戒机制,加强与发改、市场监管、税务等部门的沟通协作,推动信用信息共享共用,加大对失信企业的惩戒力度,充分发挥信用监管的约束和引导作用。
三是夯实基层统计基础。加大对基层企业统计人员的业务培训和指导力度,建立常态化培训机制,提升企业统计人员的业务水平;加强对基层统计工作的督导检查,督促企业规范统计台账设置,完善数据质量管控体系,从源头保障统计数据质量。
四是健全工作推进机制。进一步压实法治政府建设主体责任,完善工作考核评价体系,将法治建设成效纳入各股室和干部职工的年度考核,形成推进法治政府建设的强大合力,不断提升依法统计依法治统水平,为平江县经济社会高质量发展提供更加坚实的统计法治保障。