2023年，平江县信访局在县委、县政府的正确领导和上级部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，以贯彻落实《信访工作条例》为主线，以争创全省信访工作示范县为抓手，持续深化信访工作法治化、规范化、制度化建设，依法有效化解社会矛盾，维护群众合法权益，为全县改革发展稳定大局提供了有力保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要做法
（一）深化法治引领，把稳信访工作正确方向
局党组始终坚持将法治建设作为信访工作的基础性工程来抓，持续巩固深化法治思维。紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将习近平法治思想、《信访工作条例》及国家相关法律法规列为必学内容，通过党组中心组领学、专题研讨深学、支部党员普学等方式，教育引导全局干部深刻认识信访工作的政治性和人民性，准确把握信访工作法治化的内涵要求，切实增强依法履职的政治自觉和行动自觉。全年组织集中法治学习培训17次，开展“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”专题研讨，推动法治理念内化于心、外化于行。严格落实意识形态工作责任制，加强涉访舆情监测引导，确保信访领域意识形态安全。
（二）健全法治机制，夯实信访工作制度基础
聚焦信访工作全过程，着力构建权责清晰、程序规范、运行高效的法治化工作机制。一是优化责任落实机制。修订完善《平江县信访工作责任制实施细则》，配套出台《信访工作“十到位”实施办法》，进一步拧紧责任链条。建立健全约谈问责机制，对工作不力、导致信访问题突出的单位负责人进行约谈；对发生违法信访行为或处置不当造成不良影响的，依规依纪启动责任倒查。全年对相关单位负责人开展约谈，并对一起集体访事件启动了责任调查。二是创新联席会议机制。深化拓展信访工作联席会议功能，建立“四个一”工作机制（召集人“一竿子”插到底治理源头，联席会议“一揽子”解决多重诉求，专项小组“一盘棋”统筹重点领域，镇村“一套拳”发力化解个案），推动形成上下联动、左右协同的“大信访”工作格局。25个乡镇实现联席会议全覆盖。三是完善监督评价机制。将信访工作纳入全县综合绩效考核体系，实行负面清单管理和月度考核排名。深入开展信访工作示范创建活动，设立专项奖励，年内11个乡镇获评市级示范乡镇，以创促建提升整体法治水平。
（三）聚焦依法办理，提升信访工作法治质效
严格依照《信访工作条例》规定，规范信访事项受理、办理、督办、回复各环节，确保权力在法治轨道上运行。一是绘制依法信访“路线图”。深入践行“浦江经验”，严格落实领导干部接访下访制度，县委、县政府主要领导带头公开接访、包案化解。优化县级来访接待中心功能，推行班子成员周值班制，畅通“信、访、网、电”多元化诉求表达渠道。全年接待来访群众579批1994人次。二是规范办理流程“时间表”。严格执行首办负责制，创新推行“五小”事项“233”直转快办机制（2天转送、3天受理、30天办理），对疑难复杂事项实行挂牌督办、限时办结。健全“受理—办理—回复—评价—回访”闭环管理，将初次信访全部纳入满意度评价。全年受理信访事项1944件，办结1880件，及时受理率、按期答复率均达100%，群众参评满意率98.9%。三是攻坚化解积案“清旧账”。将法治作为化解信访积案的根本途径，严格落实领导包案，通过召开听证会、引入法律顾问、引导司法途径、实施多元调解、运用信访救助等法治方式，推动积案实质性化解。中央、省、市交办及本级梳理的各类积案化解率达80%以上，一批时间长、难度大的“钉子案”“骨头案”得到有效化解。
（四）强化依法处置，维护信访工作法治秩序
坚持维权与维稳相统一，依法处理信访活动中各类违法行为，维护正常信访秩序和社会公共安全。一是明确法律边界。加大对《信访工作条例》中关于维护信访秩序章节的宣传解读，清晰告知群众依法信访的权利和违法上访的法律后果，引导群众依法逐级、理性表达诉求。二是依法打击违法行为。加强与政法机关的协调联动，对缠访闹访、滋事扰序、以访施压牟取不正当利益等违法行为，坚决依法处置，绝不姑息。全年依法刑事拘留3人次、行政拘留10人次，对个别典型案例进行公开曝光，形成有效震慑。三是推动“双向规范”。既规范信访工作部门和责任单位的履职行为，防止不作为、乱作为；也规范信访人的信访行为，抵制“信访不信法”“信闹不信理”的错误观念，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
（五）推动依法共治，拓展信访工作法治路径
坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动信访工作深度融入基层社会治理。一是激发基层法治活力。总结推广加义镇泊头村“三人小组”、梅仙镇“家风建设”、向家镇“法德同治”、木金乡“九队治村、四能治组”等基层依法治理模式，发挥群众在矛盾化解中的主体作用，推动信访问题在基层依法就地解决。二是强化行业依法治理。聚焦房地产、工程建设、农民工工资、教育培训等重点领域，推动住建、自然资源、人社等行业主管部门依法履行监管责任，开展专项治理，源头预防和减少信访问题。全年为4700余户群众解决不动产登记历史遗留问题。三是深化普法学法用法。持续开展《信访工作条例》等法律法规“七进”活动，结合典型案例进行以案释法。充分利用“平江信访”微信公众号等平台，宣传依法信访典型，曝光违法信访行为，不断提升全社会信访法治化水平。
二、存在问题
当前，我县信访工作法治化建设仍面临一些挑战：部分干部运用法治方式解决复杂矛盾的能力有待提升；基层单位在依法分类处理信访诉求上存在模糊认识；法治宣传教育的形式和载体有待进一步创新。
三、下一步打算
下一步，我局将坚定不移以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，持续深化信访工作法治化建设：一是持续强化法治能力培训，打造高素质专业化信访工作队伍。二是进一步细化完善信访工作法治化配套措施和操作指引。三是加大信访法治宣传力度，增强宣传的渗透力和影响力。四是深化“枫桥经验”平江实践，构建更加完善的基层依法治理体系，努力推动我县信访工作在高水平法治轨道上行稳致远，为全县“挺进全省县域经济十强”目标营造更加和谐稳定的社会环境。