2024年，平江县信访局在县委、县政府的坚强领导和上级信访部门的精心指导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党中央、国务院关于信访工作法治化的决策部署及《信访工作条例》，紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，以“两图一指南”为牵引，全力推动预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”落地见效，全县信访工作法治化水平显著提升，信访秩序持续向好。现将全年法治政府建设情况报告如下：
一、主要做法
（一）坚持高位推动，压实信访工作法治化政治责任
县委、县政府将全面推进信访工作法治化作为一项重要政治任务，摆上突出位置。县委书记、县长亲自研究部署，定期听取汇报，作出批示指示。县信访工作联席会议切实发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用，召集人靠前指挥，实行“一月一调度、一月一通报”机制，运用“四维工作法”精准督导，压实各乡镇（街道）、县直各单位党政主要负责人“第一责任人”职责。全年召开县委常委会专题研究信访工作5次，全县性信访工作会议3次，县级领导主持召开信访事项调度会58次，将领导干部接访下访与“万名干部下基层”活动深度融合，推动信访工作法治化责任体系全面覆盖、层层压实。全县上下形成了党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管推进信访工作法治化的强大合力。
（二）深化学习培训，筑牢信访工作法治化能力基础
坚持把教育培训作为推进信访工作法治化的先导工程。一是精心组织政策宣讲。由县信访局牵头，面向全县党政干部和信访系统，举办大型政策宣讲会4场，全面解读信访工作法治化的核心要义、目标任务和实践要求。各乡镇、单位结合实际组织专题学习宣传3次以上，确保法治化理念入脑入心。二是扎实开展业务培训。围绕“五化四到位”具体要求，举办全县性集中大型培训5场、各类专项培训14场，并建立“小跟班”常态化培训机制，覆盖全县信访干部和重点部门业务骨干。重点培训《信访工作条例》适用、信访事项依法分类处理、规范化文书制作、信息系统操作等内容，着力提升干部依法办事的专业素养。三是丰富普法宣传载体。精心制作《平江县信访工作法治化动画宣传片》《平江县依法维护信访秩序宣传片》等可视化产品。全年累计发放《信访工作条例》读本5000余册、“依法依规信访路线图”3000余份，通过线上线下多种渠道广泛传播，有效提升了群众对信访法治化要求的知晓度和认同感。
（三）抓实关键环节，推动信访工作“五个法治化”走深走实
严格对标对表，将法治化要求贯穿信访工作全流程、各环节。在预防法治化上关口前移。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制和常态化矛盾纠纷排查化解机制。全年组织开展全县范围矛盾隐患大排查12次，累计排查各类风险隐患400余个，通过提前介入、前端化解，成功将50余起潜在信访问题化解在萌芽状态，有效防止了矛盾上行。在受理法治化上精准分流。严格遵循“两图一指南”，在来访接待场所醒目位置公示依法分类处理清单。接谈人员精准甄别信访诉求性质，对照《信访工作条例》第四章规定，严格区分“三个不予受理”和“两个不再受理”情形，对属于职责范围内的依法及时受理，对不属于信访受理范围的，耐心解释引导，告知法定救济途径，确保信访入口精准、规范、有序。在办理法治化上提质增效。压实有权处理机关的程序责任和实体责任，强化全流程规范化管理。全面推行调解优先原则，积极推动在乡镇建设一批“一站式”矛盾调解中心，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。严格落实办理时限要求，确保每一件信访事项都做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，努力实现“事心双解”。在监督追责法治化上动真碰硬。认真落实上级关于倒查追责的工作要求，建立健全信访监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事监督的贯通协调机制。对于在信访工作中失职渎职、敷衍塞责、弄虚作假造成严重后果的，信访部门可向纪检监察机关提出问责建议。将信访工作表现纳入干部选拔任用、评先评优、调动晋升等环节的联审内容。年内，已对6名在信访工作中存在失职行为的干部进行了追责处理，树立了“失责必问、问责必严”的鲜明导向。在维护秩序法治化上依法严治。健全“纪法信”联动处置机制，依法规范信访秩序。一方面，加大对违法信访行为的依法处置力度，坚决维护法律尊严和社会稳定。全年配合公安机关依法打击处理违法信访行为30人次，其中刑事拘留2人，行政拘留24人，形成了强大震慑。另一方面，探索对个别涉嫌通过信访活动实施欺诈、扰乱秩序等失信行为人实施联合信用惩戒，引导社会公众依法、理性、有序信访，彻底扭转“以访牟利”“信访不信法”的错误导向。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足：一是部分干部对信访工作法治化的深层内涵和系统性要求理解不够透彻，内生动力有待进一步激发；二是在具体业务实践中，对某些复杂情形的依法分类和程序适用仍存在疑惑，政策执行的精准性、规范性有待加强；三是部门间在信息共享、资源整合、协同联动方面还存在一些堵点，信访工作法治化的整体合力有待进一步凝聚。
三、2025年工作思路
2025年，我局将坚持稳中求进工作总基调，以“全面推进信访工作法治化”为主线，以打通“路线图”“指南”落地“最后一公里”为关键，持续用力，久久为功。一是持续深化源头治理法治化。健全“控新治旧”长效机制，加强矛盾纠纷排查预警和前端化解，严格落实重大决策风险评估，努力从源头上预防和减少信访问题。二是持续攻坚积案化解法治化。对存量积案实行台账式管理，落实“五个一”包案机制，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、调解、疏导等办法，推动积案依法依规实质性化解。三是持续加强队伍建设专业化。加大对信访干部的法治培训和实战锻炼，着力培养一批精通法律政策、善于做群众工作的行家里手。四是持续强化协调联动系统化。充分发挥联席会议作用，加强跨部门、跨层级的协调联动与信息共享，不断凝聚信访工作法治化的强大合力，努力在法治轨道上推动我县信访工作现代化进程，为维护全市全县社会大局稳定作出新的更大贡献。