一、履职情况
(一)深学笃行习近平法治思想,全面贯彻依法治国战略部署
坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,全年参与党委理论中心组专题学习6次。以党的二十大及二十届三中全会精神为指引,制定《余坪镇法治建设三年行动方案》,将“依法治理”纳入全镇高质量发展考核体系。严格落实“法治护航乡村振兴”要求,推动镇村两级法治阵地建设全覆盖,新建法治文化广场1处,升级15个村(社区)公共法律服务站。
(二)强化法治建设主体责任,落实“四个亲自”工作机制
主持召开专题会议4次,研究解决综合执法改革、土地承包纠纷等重点问题。2024年共签批法治类文件3件。
(三)严格履行法治建设第一责任人职责
对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,制定镇级责任清单27条。推动法律顾问全程参与重大决策,全年审查合同协议8份,提出法律意见10余条,规避风险6起。实施“谁执法谁普法”责任制,组织市场监管、生态环境、食品安全、农村法治等领域专项普法活动26场,覆盖群众1万人次。
(四)严守司法独立底线,规范用权行为
严格执行领导干部干预司法“三个规定”,签署《依法履职承诺书》。2024年全镇未发生领导干部干预案件情况,涉法涉诉信访 件。建立案件协调备案制度,对3起涉及多部门的复杂案件,均通过法定程序协调解决。
(五)突出问题导向,狠抓整改落实
针对“村规民约合法性不足”等问题,开展专项整治:
清理修订规范性文件1件,修改与上位法冲突的村规民约5项;
组织执法资格考试培训,持证执法人员增至20人,执法过程全记录设备配备率达100%;
建立“法治体检”机制,排查化解历史遗留矛盾纠纷43件,群众满意度提升至92%。
二、存在问题
(一)法治队伍建设仍需加强
专业法律人才缺口较大,18个村(居)中法律明白人无一人持有执业资格;部分执法人员存在“重结果轻程序”倾向。
(二)基层治理法治化水平待提升
“熟人社会”惯性影响依法办事,土地流转、宅基地分配等领域仍存在“以情代法”现象。
(三)普法实效性有待深化
针对外出务工群体的普法手段单一,2024年法治宣传触达率仅50%;企业合规培训覆盖率不足50%,中小微企业法律风险防范能力薄弱。
三、下一步打算
(一)实施法治赋能“两大攻坚”
1. 制度体系优化攻坚:2025年完成全镇规范性文件动态清理,建立合法性审查“镇村联审”机制。
2. 能力提升攻坚:开展“法治骨干孵化计划”,争取培育持证法律明白人,委托执法案卷评查合格率达95%以上。
(二)构建全域法治生态圈
打造“15分钟法治服务圈”,在司法所设立法治驿站,提供合同审查、劳资调解等定制服务;
推行“案例式普法”,选取土地征收、婚姻家事等典型案例,开展巡回法庭现场教学;
建立法治建设奖惩机制,将依法治理纳入村干部绩效考核,权重提高至25%。
(三)深化监督问责机制
每季度开展法治建设“述评考”,对连续两次测评末位的部门负责人进行约谈;设立法治建设专项督查组,对干预司法、执法不规范等问题实行“一案双查”。
本人将以此次述法为契机,始终扛牢法治建设第一责任,着力破解深层次矛盾,推动余坪镇法治建设从“有形覆盖”向“有效治理”跨越,为乡村振兴筑牢法治根基。