2023年，在县委、县政府的坚强领导下，梅仙镇以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣镇域经济社会发展大局，将法治政府建设与乡村振兴、安全生产、民生保障等中心工作深度融合，在制度完善、执法规范、服务优化、意识提升等方面取得阶段性成效，为全镇高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下：
一、强化组织引领，夯实法治建设根基
（一）压实领导责任体系
坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，调整完善全面依法治镇委员会架构，由党委书记担任委员会主任，镇长任副主任，镇直各部门、各村（社区）负责人为成员，形成“党委统揽、政府主导、部门协同、乡村联动”的工作格局。全年召开党委专题研究法治政府建设会议4次，组织党委理论学习中心组集中学习习近平法治思想及法治建设重要论述12次，将法治建设纳入全镇年度重点工作台账，与中心工作同部署、同推进、同考核，层层压实责任，确保各项任务落地见效。
（二）健全工作运行机制
优化依法治镇办公室职能配置，明确由镇党委委员、政法委员负责日常工作，配备2名专职法治工作人员，完善法治建设情况定期报告制度，按时向镇党委和县级依法治县委员会报送工作进展。健全党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责落实机制，将法治建设成效纳入领导干部年终述职述法重要内容，作为干部考核、任用、晋升的重要依据，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法。
二、深化普法宣传，厚植全民法治理念
（一）聚焦“关键少数”学法用法
强化领导干部学法用法示范引领，将习近平法治思想、《民法典》《宪法》等法律法规纳入党委理论学习中心组核心学习内容，组织镇村干部开展法治专题培训3场，邀请县司法局专家、法律顾问进行案例教学，培训干部职工115人次。严格落实公职人员学法考法制度，组织全镇公职人员参加网上学法考试，参考率、合格率均达100%。
（二）拓宽普法宣传覆盖面
以“八五”普法规划实施为抓手，依托“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”“春节返乡”等重要节点，开展“法治进乡村、进学校、进企业、进家庭”主题活动9场。在镇主干道、村党群服务中心设置法治宣传栏35处，悬挂宣传横幅22条，通过村村响广播、村级便民微信群推送普法知识80余条，发放《民法典解读》《安全生产法手册》等宣传资料2000余份。针对农村老年人、留守儿童等特殊群体，组织“法律明白人”开展“一对一”普法帮扶50余次，有效提升群众法治意识。
（三）建强基层普法队伍
规范全镇30个村（社区）“法律明白人”队伍建设，选拔培养30名有群众基础、懂法律知识的“法律明白人”，组织开展业务培训2次，提升其矛盾调解和普法宣传能力。聘请专业律师担任镇政府法律顾问，为镇党委、政府决策、合同签订等提供法律意见12次；实现村（社区）法律顾问全覆盖，法律顾问全年进村提供法律服务6次，解答群众法律咨询200余人次，打通法律服务“最后一公里”。
三、规范权力运行，提升依法行政效能
（一）优化政务服务水平
持续推进“放管服”改革，升级镇政务服务大厅功能，整合社保、民政、卫健等高频事项，设立综合服务窗口6个，实现25项政务服务事项“一窗受理、代办代跑”。全年为群众代办各类事项800余件，压缩办事时限30%以上，群众满意度达98%。严格落实政务公开制度，重点公开征地补偿、涉农补贴、安全生产等民生领域信息，保障群众知情权、参与权和监督权。
（二）规范行政执法行为
加强镇综合行政执法队伍建设，组织6名执法人员参加县级行政执法资格培训，全部取得执法资格证。严格落实行政执法“三项制度”，制定并公示涉企检查事项清单，实行“清单之外无检查”。聚焦食品药品安全、安全生产、人居环境整治等重点领域，开展执法检查32次，规范制作执法文书，建立执法监督台账，实现执法行为全程可追溯、可监督。全年未发生重大行政执法违法违规案件，无行政复议、行政诉讼败诉案件。
（三）强化决策制度保障
完善重大行政决策合法性审核机制，明确重大决策必经合法性审核、集体讨论等程序。对重大决策、合同协议进行合法性审核，提出审核意见11条，有效防范法律风险。严格执行行政规范性文件“三统一”制度，开展规范性文件专项清理工作，确保行政行为合法合规。
四、深化法治赋能，筑牢基层治理防线
（一）健全矛盾纠纷化解机制
构建“镇—村—组”三级矛盾纠纷调解网络，调整优化镇、村两级人民调解委员会，选拔112名优秀调解员组成专业队伍。落实领导干部值班接访制度，畅通网上信访、热线信访等渠道，建立矛盾纠纷“排查—登记—调解—回访”全流程台账。全年排查各类矛盾纠纷198起，成功调解191起，调解成功率达96.4%，切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
（二）法治护航中心工作
将法治思维融入乡村振兴、安全生产、生态保护等重点工作。在乡村振兴项目推进中，通过法治宣传解读政策，保障项目顺利实施；在安全生产专项整治中，以法治手段规范企业生产经营行为，排查整改安全隐患45处；在生态环境保护中，依法整治违规排污、乱砍滥伐等行为，查处违法行为3起，守护镇域生态环境。
五、存在的问题与不足
2023年，梅仙镇法治政府建设工作虽取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼仍存在短板：一是普法宣传精准度不足，针对农村青壮年、新业态从业者等群体的宣传形式较为单一，传统宣传方式与群众实际需求适配性有待提升；二是行政执法队伍专业能力有待加强，基层执法人员面对复杂执法场景的应对能力不足，柔性执法、说理式执法技巧欠缺；三是法治建设与基层治理融合深度不够，运用法治手段破解乡村振兴、环境治理等难题的特色举措较少，法治赋能作用发挥不够充分。
究其原因，主要是：一是思想认识存在偏差，部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，学法用法主动性不强；二是人才培养机制不健全，基层法治人才匮乏，培训的系统性和实战性不足；三是资源整合不够到位，法治宣传、执法监督等资源分散，未能形成工作合力。
六、2024年工作计划
（一）深化思想引领，夯实法治根基
持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习核心内容，全年组织专题学习不少于12次，开展镇村干部法治轮训4场，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。完善法治建设考核评价体系，加大考核权重，强化结果运用，倒逼责任落实。
（二）创新普法模式，提升宣传实效
整合线上线下宣传资源，利用今日平江、村民微信群推送普法短视频、漫画等通俗化内容；针对不同群体开展“定制化”普法，联合司法所、法律顾问为企业员工、返乡青年开展劳动维权、合同规范等专题讲座。升级镇法治文化广场、村级法治图书角等阵地，打造特色法治文化品牌。
（三）强化队伍建设，规范执法行为
加强行政执法队伍专业化建设，组织开展案例研讨、模拟执法等实战化培训，提升执法人员综合素养。完善行政执法监督机制，规范执法程序和文书制作。推进“柔性执法”，在市场监管、生态保护等领域推行说理式执法，提升执法公信力。
（四）深化法治融合，赋能基层治理
探索“法治+网格治理”“法治+矛盾化解”工作模式，将法治元素融入基层网格管理，推动调解员、法律明白人下沉网格开展服务。聚焦乡村振兴、安全生产等重点工作，建立法治护航机制，为镇域经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。