2023年,长寿镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届二中全会精神,全面落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,紧扣上级法治政府建设决策部署,以《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》实施为抓手,立足乡域实际,以夯实法治根基、规范权力运行、深化法治宣传、提升治理效能为重点,推动法治政府建设与乡域经济社会发展深度融合,为全镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、政治思想引领
长寿镇始终将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度重点工作,严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组,明确党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会共同参与的工作格局。全年召开党委专题会议3次,研究解决法治宣传、执法规范、矛盾化解等重点难点问题,制定年度法治建设工作要点和责任清单,将法治建设成效纳入各村(社区)和镇直部门绩效考核,层层压实责任。
二、健全工作程序
(一)严格重大决策程序。全面落实《重大行政决策程序规定》,实行年度重大行政决策事项目录公开制度,对镇域重大项目建设、民生政策制定、大额资金使用等事项,严格履行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。全年完成重大行政决策合法性审查22件,聘请专业法律顾问全程参与决策论证、合同审核等工作50余次,确保决策科学民主合法。
(二)推进执法规范化建设。深化乡镇综合行政执法体制改革,严格落实行政执法权“放得准、接得住、管得好、有监督”要求,以“高频率、高综合、高需求、易发现、易处置”为标准梳理执法事项清单,整合部门执法力量,组建综合执法队伍,推动执法力量全要素下沉网格。严格落实行政执法“三项制度”,全面建立行政裁量权基准制度,规范执法流程,配备执法记录仪实现执法全过程留痕,全年未发生因执法不当引发的行政复议和行政诉讼案件。
三、深化法治宣传
以“八五”普法深化推进为抓手,推动法治“五进”宣传。利用入户走访、村村响、微信群、屋场会、户主会等方式开展“利剑护蕾”、禁毒、反电诈等法治宣传活动,入户发放宣传资料30000余份,覆盖群众5.5万人次。
四、夯实基层法治
(一)健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实“群英断是非”工作法,组建村级“群英”队伍。建立“综治中心+法庭+群英+网格”四级联动解纷模式,推动“调解+司法确认”有序衔接,全年排查各类矛盾纠纷440起,成功调解425起,调解成功率达96.5%,切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
(二)规范重点群体管理。建立刑满释放人员、社区矫正对象、严重精神障碍患者等重点人员“分类建档、精准施策、动态管控”机制,通过定期走访、心理疏导、就业帮扶等措施实现规范管理,全年未发生脱管、漏管及个人极端暴力犯罪案件。
二、存在的问题
1.社会综合治理压力大。长寿镇地处两省交界,人员复杂,治安管理难度较大。
2.法治宣传深度不够。线上普法渠道运用不够充分,内容形式较为单一,对独居老人、流动人员等群体覆盖不足。
3.调解队伍建设难。“五老”志愿者流动性大,难以整合调解资源,基层调解工作开展难度较大。
三、下一步工作安排
1. 深化法治队伍建设。构建“线上+线下”“理论+实操”的立体化培训体系,增加复杂案例研讨、模拟执法演练等实战化培训内容,每季度开展1次执法演练,提升执法人员综合素养和实战能力。
2. 创新法治宣传模式。充分利用镇村微信群,重点推送乡村振兴、劳动维权、婚姻家庭等领域的法律知识和典型案例,推动法治宣传进社区、进工地,扩大普法覆盖面,提升宣传实效。
3. 健全监督考核机制。进一步完善法治建设考核评价体系,将考核结果与干部评优评先、绩效奖惩紧密挂钩。畅通人大监督、群众监督、舆论监督渠道,定期开展法治政府建设专项督查,及时发现和整改问题,推动全镇法治政府建设再上新台阶。
4. 健全监督考核机制。进一步完善法治建设考核评价体系,将考核结果与干部评优评先、绩效奖惩紧密挂钩。畅通人大监督、群众监督、舆论监督渠道,定期开展法治政府建设专项督查,及时发现和整改问题,推动全镇法治政府建设再上新台阶。