根据县委统一安排部署,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,突出重点,强化措施,丰富载体。现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,精心部署,强化组织保障
为进一步提高工作效率和工作质量,把法治政府建设落到实处,我局成立了由党组书记、局长熊昭明同志任组长,总经济师罗亮中任副组长,各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,多次召开专题会议研究部署法治建设和普法工作,制定了《平江县发展和改革局年度法治宣传实施方案》,进一步落实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的规定,明确了法治建设和普法工作任务和目标,对全年的法治政府建设工作进行了系统谋划,扎实推进。
二、加强培训,突出重点,强化宣传教育
一是组织全局干部职工采取集中学习与自学相结合的办法,认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。二是通过部门门户网站、微信群等发放学习资料、宣讲法律法规典型案例,创新开展普法工作。
通过一系列的学习培训,从而使全局干部进一步掌握法治政府的相关内容,牢固树立了为民服务、便民服务的思想意识,进一步提高工作效率和服务质量,依法执政、依法行政。
三、公开政务,接受监督,推行阳光执法
我局在县政府门户网站主动向社会公布发改局工作动态、权力清单、办事指南等,方便群众办事,接受社会监督。
一是全力推行行政执法“三项制度”,建立行政执法事前、事中、事后公开机制,通过政府门户网站和局机关门户网站,及 时向社会公开有关行政执法信息,执法人员在执法过程中,主动表明身份;推行执法全过程记录制度,通过文字、音像等方式将执法主体、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档;推行重大执法决定法制审核制度。在作出执法决定前,进行法制审核,确保每项执法决定都合法适当。二是认真落实收费公示制度,增强收费透明度,根据省市发改部门公布的行政事业性收费目录清单和经营服务性收费目录清单,结合我县出台的相关细则,及时在政府门户网上发布我县最新版收费目录清单,让企业和群众明明白白交费,接受社会各界监督梳理行政事业性收费目录清单。三是全面实施市场准入负面清单,提高外地企业中标率。除法律法规明令禁止的范围外一律开放,不设置对外地经营者不平等的条件,消除或减少经营者之间竞争的市场准入条例,提高外地企业参与公平竞标的机会。四是对我局负责的行政审批、行政处罚事项,严格执行湖南省发展和改革委员会行政许可裁量权基准规定的细化、量化裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。推行守信激励失信惩戒机制和“双随机、一公开”制度,同时设立了重大项目违规举报电话、招投标违规举报电话,切实加强对投资项目事中事后监管。
四、依法办案,持证上岗,以案说法,促进严格执法
一是严格依法办案,规范办案行为。2023年至今,我局共受理行政许可项目7个,行政执法案件1件。所有案件办理都严格按办案程序,对作出的具体行政行为的权限、条件、内容、程序是否合法进行全面审查,对重大案件实行集体讨论集体决策。二是建立了“谁执法、谁应诉”的责任机制,进一步强化相关执法处室应诉的主体责任和庭审旁听制度。对涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件,以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件,由局领导出庭应诉。积极组织机关干部参加庭审旁听,通过以案说法方式进一步增强机关干部法治意识和风险意识。三是2023共组织我局6名同志参加行政执法资格考试,6名同志均通过此次考试。
五、下一步工作打算
一是进一步加强法治宣传,增强法治政府建设观念。继续加大学习培训,广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法治观念。促进形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高全局干部职工法治素养。
二是进一步建立健全工作制度,规范行政执法行为。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人的工作机制,不断提升文明执法工作氛围,切实依法履行工作职责。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。
三是完善信息公开工作机制,保证信息公开有序运行。加大政府信息公开力度,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,依托政府门户网站,政府信息公开栏等宣传阵地,全面公开政务信息,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,自觉接受社会监督。