2023年,我局深入贯彻习近平法治思想,认真落实党中央关于法治建设的决策部署,将法治政府建设贯穿于公安工作的全过程。为全面总结回顾2023年度我局在法治建设领域的工作成效,梳理经验与不足,明确未来工作方向,特撰写此报告。报告旨在通过系统梳理,展示我局在规范执法、执法办案管理中心提质增效等方面的努力与成果,为进一步提升公安工作法治化水平,推动法治政府建设向更高质量发展提供有力参考。
一、2023年度法治建设工作总体情况
(一)学习贯彻习近平法治思想情况。2023年,我局将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。局党委带头开展专题学习,深刻领会其核心要义和精神实质。组织全体民警通过集中培训、专题研讨、个人自学等多种形式,深入学习习近平法治思想。邀请专家学者进行解读辅导,增强学习的针对性和实效性。通过学习,全局民警法治意识显著增强,依法履职能力明显提高。在执法实践中,更加注重依法依规,秉持公平正义,切实将习近平法治思想转化为推动法治建设的强大动力,确保公安工作始终沿着法治轨道前进。
(二)贯彻落实党中央和省市关于全面依法治国重大决策部署情况。我局坚决贯彻落实党中央和省市关于全面依法治国的重大决策部署。在维护法律权威方面,严厉打击各类违法犯罪活动,确保法律的有效实施。依法行政上,规范执法程序,严格执法监督,杜绝执法不公、不严现象。法治文化建设方面,积极开展法治宣传教育活动,通过线上线下多种渠道,向群众普及法律知识,增强全民法治意识。通过一系列举措,有效提升了公安工作的法治化水平,为维护社会稳定和谐,营造良好的法治环境作出了积极贡献,法治建设成效日益凸显。
二、规范执法工作
(一)执法制度建设。2023年,我局高度重视执法制度建设,以制度为保障,推动执法工作规范化。制定了多项规范性文件,涉及接处警、案件办理、涉案财物管理等关键环节,明确执法标准,规范执法流程,确保执法活动有章可循。严格执行重大行政决策程序制度,对涉及重大公共利益、社会影响面广的决策事项,进行合法性审查、风险评估、公众参与、专家论证等,确保决策的科学性、民主性和合法性。通过制度的完善和执行,有效约束了执法行为,提高了执法质量,为规范执法奠定了坚实基础。
(二)执法主体素养提升。为提升执法主体素养,我局多管齐下,成效显著。组织法律知识考试,定期对民警进行法律知识和执法技能测试,以考促学,增强民警的法律意识和执法能力。开展庭审旁听活动,组织民警旁听典型案件庭审,让民警直观感受法庭审判流程,学习证据运用、法律适用等知识,提高执法办案水平。邀请法律专家和业务骨干进行培训讲座,讲解最新法律法规、执法技巧和案例分析,帮助民警及时更新知识,提升业务素养。通过一系列措施,执法主体的法律素养和业务水平得到大幅提升,为规范执法提供了有力保障。
(三)执法监督机制强化。在强化执法监督机制方面,不遗余力。建立全方位的监督制约机制,将执法监督贯穿于执法活动的全过程,通过网上执法巡查、案件评查、执法质量考评等方式,及时发现和纠正执法中的问题。通过强化执法监督,有效规范了执法行为,提高了执法公信力,树立了公安机关的良好形象。
三、执法办案管理中心提质增效
(一)中心建设与管理。2023年,我局执法办案管理中心建设与管理取得显著成效。在硬件设施方面,中心配备了先进的执法记录设备、信息化管理系统、监控设备等,为执法办案提供了有力的技术支持。确保执法过程的全程留痕、可追溯,提升了执法的透明度和规范化水平。人员配备上,选派业务能力强、责任心重的民警负责中心工作,并配备专业的医务人员、鉴定人员等辅助力量,为执法办案提供全方位的专业支持。管理制度方面,制定了完善的执法办案管理中心运行管理制度,明确各岗位职责,规范案件受理、流转、办结等流程。建立案件质量评查机制,定期对办结案件进行评查,及时发现和纠正问题,确保执法办案的合法性和公正性。通过以上措施,执法办案管理中心实现了规范化、标准化运行,为提升执法办案质量和效率奠定了坚实基础。
(二)办案效率与质量提升。为提高办案效率与质量,中心采取了一系列有力举措。在优化办案流程上,对传统的办案流程进行梳理和精简,去除不必要的环节,实现案件的快速流转。通过信息化手段,将案件受理、审批、办结等环节全部纳入系统管理,实现线上操作,大大提高了办案效率。加强案件审核方面,安排专职人员对案件进行严格审核,重点审查证据的合法性、充足性以及法律适用的准确性。对于存在问题的案件,及时退回补充侦查或重新办理,确保案件质量。推行一案一评制度,对每一起办结案件进行质量评估,总结经验教训,不断改进办案工作。通过这些措施,中心的办案效率和质量得到显著提升,案件办理周期明显缩短,案件合格率大幅提高,有效维护了法律的尊严和权威,为打击违法犯罪、维护社会稳定提供了有力保障。
四、存在问题与改进措施
(一)存在的问题。2023年,我局法治建设工作虽取得一定成效,但仍存在一些问题。部分干警法治意识淡薄,对新出台的法律法规学习不及时、理解不深入,在执法过程中存在程序不够规范、法律适用不够准确等问题。执法监督机制在落实上还有待加强,对一些隐蔽的执法问题难以有效发现和纠正。执法信息化水平有待提升,与高效执法的需求还存在一定差距。
(二)改进措施。针对以上问题,我局将采取有力措施加以改进。 加大对干警的培训力度,定期组织法律法规学习和业务技能训练,增强干警的法治意识和执法能力。完善执法监督机制,增加监督频次,拓宽监督渠道,充分发挥群众监督的作用,确保执法活动全程受到有效监督。加快执法信息化建设步伐,升级执法装备,完善信息化系统,提高执法效率和质量,推动法治建设工作再上新台阶。