2022年,天岳街道党工委、办事处在县委、县政府的坚强领导和上级法治部门的精心指导下,坚持以习近平法治思想为引领,深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的系列决策部署,紧密围绕街道中心工作和发展大局,以提升依法治理能力为核心,以保障人民群众权益为根本,扎实推进法治政府建设各项工作,为全街道经济社会高质量发展营造了良好的法治环境,提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下:
一、 强化组织领导,凝聚法治建设强大合力
街道党工委、办事处始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置,作为一项基础性、关键性工作来抓。一是健全领导机制。及时调整充实法治政府建设工作领导小组,由街道党政主要领导担任组长,分管领导具体负责,明确司法所、综治中心、综合行政执法队等相关线办(部门)的职责分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓的工作格局。二是压实工作责任。将法治政府建设纳入街道年度工作要点和绩效考核体系,明确目标任务、责任主体和完成时限,定期召开专题会议研究部署、分析研判法治建设中的重点难点问题,确保各项工作有序推进、落地见效。三是夯实基层基础。充分发挥“三级网格”管理服务体系作用,整合包村干部、片区民警、驻村工作队、村干部、网格员等力量,将法治建设的触角延伸至村(社区)、村民小组,构建了“横向到边、纵向到底”的法治工作网络,确保了基层法治工作有人抓、有人管、能落实。
二、 严格依法行政,提升政府履职法治水平
坚持将依法行政作为法治政府建设的核心内容,不断规范行政行为,提升政府公信力。一是规范决策程序。严格落实重大行政决策程序规定,凡涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项,均坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保决策科学民主合法。二是深化政务公开。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,通过政务公开栏、微信公众号、村(居)民会议等多种渠道,及时、准确公开政府信息,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三是优化法治化营商环境。将依法行政要求贯穿于服务市场主体全过程,规范涉企检查、执法行为,依法保护各类市场主体的合法权益。结合“干部勤 百姓亲”民情大走访等活动,主动上门倾听企业诉求,提供法律咨询服务,助力企业纾困解难,营造公平透明、可预期的法治化营商环境。
三、 深化普法宣传,营造全民守法浓厚氛围
坚持把全民普法作为法治建设的长期基础性工程,创新形式,丰富载体,不断提升法治宣传教育实效。一是突出普法重点。紧紧围绕“八五”普法规划,重点宣传宪法、民法典以及与经济社会发展、群众生产生活密切相关的法律法规。2022年,天岳司法所协调各单位在三阳芙蓉学校率先拉开全县普法宣传序幕,全年围绕“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”“法治宣传进校园——利剑护蕾”、禁毒等主题,开展法制宣传活动、讲座20余次,印发宣传资料5万余份,悬挂张贴标语横幅千余条,普法覆盖面和社会影响力显著增强。二是创新宣传方式。充分利用村民小组会、屋场夜会、户主会等群众性集会,组织学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》等新法新规,讲解典型事故案例。结合文艺演出等活动,穿插反诈知识问答等互动环节,寓教于乐。大力推广“国家反诈中心”APP安装,街道全年下载量位居全县前列,通过手把手教学、入户宣传等方式,有效提升了群众防骗意识和能力。三是强化示范引领。成功获评2016—2020年“七五”普法工作先进单位,激发了全街道普法工作热情。注重发挥领导干部“关键少数”的示范作用,落实党委理论学习中心组学法、领导干部任前法律知识考试等制度,带动广大党员干部和群众尊法学法守法用法。
四、 健全化解机制,维护社会大局和谐稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”,将矛盾纠纷多元化解作为推进基层治理现代化、维护社会稳定的重要抓手。一是完善调解网络。健全街道、村(社区)、组三级人民调解组织,配齐配强调解员队伍,聘请法律顾问、心理咨询师等专业力量参与。2022年,街道司法所牵头调处各类矛盾纠纷62件,调解成功率达96.87%,其中重大疑难纠纷11件,有力保障了辖区稳定平安和谐。二是创新工作机制。信访工作建立“领导干部带班接访、办村干部周一接访、村社区干部入户走访”机制,推行“一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”措施。深度结合“干部勤、百姓亲”民情大走访活动,街村干部每周走访群众、每月办实事、每月召开屋场会,采用“白+黑”模式深入排查,“群众利益无小事”理念深入人心,全年成功化解信访积案3起,群众来访和各级信访量明显下降。三是强化重点管控。对重症精神障碍患者、社区矫正对象、安置帮教人员(2022年26名对象均妥善安置,无脱管漏管和重新犯罪)、缠访闹访等重点人员,全部实行台账管理,按照风险等级制定“一人一策”,严格落实管控帮扶措施。常态化开展扫黑除恶斗争,对各类突出治安问题保持高压整治态势,联合开展禁赌行动,整治麻将馆,有效净化了社会环境。扎实推进“利剑护蕾”专项行动,对重点儿童坚持定期走访,对重点场所开展联合执法检查,全年未发生相关案件,未成年人保护网织密扎牢。
五、 聚焦安全监管,筑牢应急管理法治防线
牢固树立安全发展理念,运用法治思维和法治方式加强安全生产和应急管理工作。一是压实监管责任。严格按照“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的要求,健全安全生产责任体系,明确各乡办、村(社区)的监管职责。二是深化专项整治。扎实开展安全生产大检查“百日攻坚”行动,聚焦道路交通、建筑施工、消防安全、森林防灭火等重点领域,深入排查治理安全隐患,相关工作经验获县委督查室通报表扬。三是加强应急能力建设。组织开展地震科普宣传和应急疏散演练,提升公众防灾避险意识和自救互救能力,该项工作获县安委办通报表扬。完善突发事件应急预案体系,加强应急队伍建设和物资储备,提升依法预防和处置突发事件的能力。
六、 存在的问题与下一步工作打算
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,街道法治政府建设仍存在一些薄弱环节,如:部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高;普法宣传的精准性和实效性有待加强;基层法治力量和专业化水平仍需提升等。
2023年,天岳街道将继续坚持以习近平法治思想为指导,重点做好以下工作:
1. 持续深化依法行政。 进一步规范重大行政决策程序,加强规范性文件管理,严格规范公正文明执法,全面提升政府工作法治化水平。
2. 着力夯实基层基础。 加强街道综治中心、司法所规范化建设,强化网格化管理服务,提升基层法治队伍专业素能。
3. 增强普法宣传实效。 创新普法形式,聚焦重点人群和领域开展精准普法,提升全民法治素养。
4. 完善矛盾化解体系。 坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全多元化解机制,强化源头治理,努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
5. 强化重点领域治理。 常态化开展扫黑除恶、禁毒、反诈、“利剑护蕾”等工作,严格重点人员管控,深化平安创建,确保社会大局持续稳定。
天岳街道将一如既往地高度重视法治政府建设,以更高的标准、更实的举措,不断推动法治天岳、平安天岳建设迈向新台阶,为辖区人民群众创造更加安全、稳定、公正、优质的法治环境。