童市镇
2012年工作总结及2013年工作思路调研
2012年工作简要回顾
2012年在县委县政府的正确领导下，坚持科学发展观，以建设“特色童市、民生童市、生态童市、和谐童市”为奋斗目标，取得了较大成效。
一、队伍建设有活力
童市镇始终按照“抓好党建促发展”的思路，不断夯实基层党建基础，造就一支精干高效、作风优良的队伍，推进全镇经济、社会各项事业的稳定发展，有力巩固了全县基层组织建设先进区的创建成果。一是加强学习。高度重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，健全和完善党委中心组学习制度，坚持每月集中学习一次。每月组织中心组理论学习，并将学习规模扩大到全体镇村干部，给每个镇、村干部分发了学习笔记本、民情走访记录本，要求干部不断提高向群众学、向领导学、向实践学的本领；在讲评过程中传帮带，每季度讲评要求村支部书记上台发言。“七一”节，我们还邀请县委原宣传部董希如副部长给我们讲了题为《坚守从政之德
永葆党的纯洁性》的党课，并组织全体干部开展了“七·一”演讲比赛活动，提升干部班子学习主动性和思考积极性。二是优化结构。在去年的支、村委换届工作中，一方面，我们注重老中青结合、突出选拔优秀务工返乡青年、青年企业家（如翠阳村村主任陈敢军、童坪村村主任艾中平、童市居委会村主任吕谓斌）、大学生村官等进入支部班子，优化班子结构，另一方面选拔优秀青年支部正职参加公务员考试，至今已有两位支部书记考录为公务员。三是严格管理。我们采取每月一讲评，半年一小结，年终一述职的综合评议方式，对全年镇、村干部实行千分制考核，并成立专门的督查领导小组对全年工作进行监督考核，促作风转变；抓好党员干部队伍教育管理，开展党员党性定期分析评议，按照撰写党性分析报告、个人自我评议、党员互相评议、群众民主评议、班子集中评议的“一报告四评议”方式，集中组织党员进行评议。今年“七一”，镇党委带头开展了务实、诚恳的民主生活会，全镇41个支部都召开了民主生活会，所有农村党支部都开展了支部书记述职述廉民主评议工作。四是强化阵地。按照基层组织全覆盖的要求，从童市镇党委开始，我们下大力气，花大功夫搞好阵地建设，投入600万元完成了占地面积650平方米，总建筑面积3000平方米的童市办公楼建设。今年，我们启动了东源村等四个村的基层组织活动中心建设，10月底已实现基层组织阵地全覆盖。五是大力帮扶。童市镇坚持从政治上关心，条件上改善，管理上加强，通过大力改善机关干部办公、生活条件，着力解决村干部的养老保险问题来调动干部的工作积极性。对连续工作10年以上，累计15年以上的村主职干部，我们严格落实县级补助政策；对连续工作20年以上的村副职干部等，由于上级没有出台相关补贴政策，童市镇自行配套一定的资金进行了补助；对特困党员群体，我们在春节、七一等重要节日都进行了走访和慰问；八一节召开149名涉战人员座谈会，并评选了“致富能手”、“五好家庭”；9月底组织干部进行凤凰之游，目前，也正在筹备村干部北京之行活动。
二、民生工程有实效
今年是童市镇的民生工程建设年，虽然遭遇诸多困难，党委政府齐心协力，攻坚克难，下大力气，花大功夫，积极投入建设，为民办实事，为民谋利益。
1、基础先行，村居环境优雅舒适
为了给童市居民创造方便、安全、整洁、宽裕、舒适度生活环境，我们投入
500万元启动的传烟公路（3公里）、大糙库区公路连接线（2.8公里）以及杨墩至童坪长达6公里的村级公路，均已相继竣工并通车，今年11月又启动牛角坳公路建设工程，以期便民出行，求富求发展。投入200万元拓宽硬化了集镇路面，并完善了下水道等市政设施；完成新修山塘7口；完成了翠阳等四村的电网改造，并在翠阳村启动村居民点规划项目，重点解决地质灾害点群众的整体搬迁；在童坪村征地50亩启动生态移民点建设项目，前期可实现80户，260余人移民；成功争取1000多万元的中央彩票公益金专项扶贫恩溪片区白花五村；并耗资综合治理了1.5公里长的中小河流。
2、规划引领，重点工程大放异彩
今年，“
4?28”、“5?12”风雹洪水肆虐，猛击童市，房屋桥梁倒塌，家园农田破毁，交通电力受损，给童市镇造成直接经济损失6000多万元。大灾面前，童市镇党委政府临危不乱，妥善转移受灾群众，成立了“灾民集中临时安置点”，主要领导干部亲临一线，走家串户排查隐患，安抚受灾群众。因财政紧缺，灾后重建受影响，多方寻求援助，在民政部、厅、局领导的支持帮扶之下，解决无房户、危房改造户约320户。
而面对被彻底摧毁的童市敬老院，义字、沙坪等
6座大小桥梁，以及存在重大安全隐患的政府原干部宿舍楼，为尽快解决老人们的生存、生活问题，解决受灾群众的生产生活问题以及改善干部住宿条件，童市镇党委投入500万元，启动了占地30亩、能容纳300人以上（前期可容纳100人）、配套设施齐全的敬老院，预计2013年元月底正式入住；我们也多方融资500余万元，于９月份全面启动了6座危桥的改造、新建工程，还于今年５月份启动了总投资500余万元、建筑面积2860m2、共5层65套房的政府公租房的建设，目前已完成工程量的70%。
同时，为了完善集镇用水设施，童市镇在义字村征地
40余亩，投资700万元，新建日供水量0.5万吨的供水工程，铺设管网115公里，今年年底将为集镇1.9万余人提供清洁、安全的生产、生活用水。
3、举措惠民，文明时尚蔚然成风
随着村居环境的不断改善和重点工程焕然一新以及物质水平的不断提高，同时居民对提升生活质量提出了更高的要求，为适应居民需求，童市镇在抓好物质文明建设的同时积极加强精神文明建设，启动了东源村等四个村的基层组织活动中心建设，在乡村组织腰鼓队、管乐队、狮灯、屋场舞等村民文娱活动，村民也许生活丰富多彩，有滋有味。同时试点几个发展较好的村，投入资金建立政务公开栏、政策法规宣传窗，坚持民主商议决策、民主议事理财，让村民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，并投入资金建立村务办公场所、农民学校、文化活动室、农家书屋、远程教育站点、电视网络和通信设施，让村民通过知识技术来完善自己，通过通讯网络来改善生活，在清新的山村里过上了城里人的时尚生活。
三、常规工作有亮点
2012年，童市镇围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的工作思路，以“创先争优”活动为主线，以“优化经济环境”为突破口，脚踏实地的开展各项常规工作，全镇呈现出农业、林业稳定、健康发展，交通、水利、电力、集镇等基础设施建设不断完善，生态保护、城乡环境整治逐步形成长效机制，文教卫生、计划生育、社会保障、综合治理稳步前进的良好局面，多项常规工作在年终创先争优中具备强大的竞争力。
计生工作水平扎实提高。我们细化《目标管理考核方案》，对村级计生工作，进行一月一考核，一月一讲评，一月一排名，以村为主落实四大手术任务。将全镇干部分管理，实行经费、人员、责任、权力包干统一的办法，实现权、责、利高度统一，使个个肩上有担子，人人心上有责任。切实改变计划生育底子不清，基础较差、工作被动局面，计生工作水平大幅提升。
城乡环境整治有序推进。2012年，我们启动生态公益林项目，整个恩溪库区
8万亩生态公益林已落实到位，对全镇28个村（居）投入260多万元全面铺开了城乡环境整治行动，共新建垃圾池200只，对各村环境整洁行动开展一月一考评，严格奖罚兑现，对集镇路段由全镇干部实行包干负责，每周一定时上街义务清扫；在集镇全面规范配置了垃圾桶，推行拆乱、拆违、控建，进一步美化、亮化、绿化集镇环境；广泛发动群众植树造林，全年造杉木林1500亩，油茶林5000亩，；投入100万元高标准启动童市集镇人行道提质改造、集镇亮化、绿化工程。全镇森林覆盖率逐步提高，镇容镇貌大幅提升，城乡环境卫生整治工作在全县城乡环境一季度评比中小组第一、全县第三的好成绩。居民生产生活、村居环境都得到了改善，童市镇发展承载力进一步增强，综合实力显著提升。
教育环境逐步优化改善。我们始终坚持把教育强镇放在首位，近五年共投入
700多万元对学校基础设施和教学条件进行了改善。今年，为平江十一中耗资20余万元，改造教工食堂，新建舞台、添置学生课桌椅，建成了全市合格、全县最优的合格制学校十一中，为恩溪中学教学楼翻新投入7万元，教学环境好转。
社会保障体系机制完善。我们不断完善和健全社会保障机制，认真抓好新型农村养老保险、最低生活保障、农村特困户救助、大病医疗救助和农村五保供养工作，扩大覆盖面，确保困难群众有基本的生活保障。仅今上半年，童市镇共发放各类惠农补贴
100多万元，社会救助200人次，危房改造和帮助重建家园共计200多户，发放贫困救助14万元，全镇农民医保参合率达96%，新农保已使3500名60岁以上老人享受了每月55元的补贴。
社会综合治理成效初显。童市镇坚持权力在阳光下运行，坚持党务政务公开化、透明化，密切联系群众，以群众会、座谈会的形式向农民宣讲政策形势，汇报工作实绩，听取工作意见，扎实地推进平安创建工作，强化社会治安综合治理；成立由
30人组成的的民兵应急分队，配备专门的巡逻车，定期进行治安巡逻，同时，加强治安防控建设，投入20万元在集镇主干道安装8个监控摄像头，完善视频监控系统，助力侦查破案，严厉打击各种犯罪活动，确保社会治安稳定，增强人民群众的安全感；不断完善信访和矛盾化解工作机制，维护群众合法权益，最大限度地减少不和谐因素；加强公共安全应急体系建设，加大消防投入，不断提高自然灾害和突发公共事件应急处置能力；健全安全生产监管体系，充实安全生产监管队伍，严格防范各类安全生产事故的发生，确保大局稳定。2011年度童市镇被岳阳市委、市政府评为“综治工作平安乡镇”和“安全生产示范乡镇”。
传统农林产业传承发展。油茶、有机蔬菜种植、牲猪养殖一直是童市镇的几大特色传统产业，也是支柱产业。镇党委、政府广集思路、广泛调研，引进林之神和山润茶油两家公司，利用强农、红土地等多家油茶发展专业合作社，有傍上、排形两个
5000亩的高产油茶示范基地，还有诸多优良苗圃，油茶产业“采穗、苗圃、低改、生产”一条龙的产业链条已经初步形成，2012年童市镇油茶产业收入达1400多万，农民人平增收达500元以上。徐明华省长曾来童市调研时，盛赞“德字一号”茶树苗为“三湘第一苗”。同样，童市镇牲猪养殖业势头良好，辉煌、正茂等多家专业种、养合作社作用日渐发挥，为牲猪养殖户提供了优质的技术与销售服务，并采取“公司+农户”的经营模式，有力地推动了养殖业的发展。过去一年，童市镇生猪年存栏量共计3万多头，年出栏量可达6万多头，共创造收入达6000万元，群众收入大幅增加。并在恩溪库区引导群众大力发展绿色蔬菜种植业。第一期种植的豆荚等蔬菜已经喜获丰收，每亩给种植户创造收入5000元，一个纯生态的绿色蔬菜种植基地正在形成。
集镇开发建设蓬勃向上。随着童坪新街、车站、光荣院等一大批项目的建设落成，童市集镇已逐步发展成一个秀美的山乡小镇，随着集镇规模的扩大和品位的提升，吸引大批人员进镇投资兴业，集镇商贸、物流、餐饮、娱乐、科教、文化、卫生、房地产等事业蓬勃发展，呈现出一片繁华的景象。
2013年工作思路调研
回顾
2012，虽道途坎坷，却也满载收获，而展望2013，是充满机遇而又富于挑战的一年。我们将以“十八大”回忆为契机，深入学习，认真贯彻落实到各项工作中，以更坚定的决心、更昂扬的斗志、更有力的措施，巩固2012年的工作成效，继续为打造“特色童市、民生童市、生态童市、和谐童市”这一目标而努力奋斗，实现童市的快速发展。
一、推进传统产业升级，打造特色童市。2013年，我们要继续把粮食生产放在首要位置，切实搞好双季稻种植，并不断扩大其他经济作物种植面积，实施好标准化农田改造、稳定粮食生产，预计双季稻粮食播种面积达到
2万亩，包括油菜、花生、高粱在内的经济作物面积达4000亩以上。同时在油茶原有种植经营基础上，继续加大招商引资，大力推进油茶产业升级，全面实现产业链条化运作，提升产业价值，预计新造油茶3000——5000亩，对品种进行改良，实行低改垦复，提升油茶竞争力；在充分尊重民基础上，由农民自发联合，自主管理，加大科技投入，引导农民做大做强农业合作社，提升产业实力，提高收入，实现传统产业向特色产业转变。
二、加快基础设施建设，打造民生童市。2012年，童市镇多方筹资推进多项民生工程建设，
2013年要确保所有基础设施建设工程高要求、高质量、高标准完工，真正惠民利民。同时，还要加强水利设施建设，对水厂、5.1公里中小河流、烟舟水库进行综合治理；加强交通设施建设，对乡村的区间路、断头路要引起重视，投入资金予以接通，方便村民出行致富；加大力度建设集镇，我们计划科学合理布局居民点，积极引导农村人口向规划居民点集中，努力实现布局优化、要素集聚、用地节约，不断提高基础设施和公共服务设施的共享程度，病规划污水处理站和冲水式公厕，进一步完善集镇公共场所的配套设施建设，还将新增集镇绿化面积，使道路绿化率在90%以上；还要充实土地储备，预计达50亩，对闲置资产进行妥善处理。
三、建设生态移民园区，打造生态童市。我们将本着“开发与保护并重”的原则，以农业资源和特色产业为支撑，将扶贫开发与生态移民、避险移民相结合，启动童坪村生态移民园区建设项目，积极发挥生态优势，努力把森林资源优势转化为产业优势，强力打造生态旅游业，创建省级“生态乡镇”。
2012年，全镇已有95%的村完成了通村公路建设任务，我们制订了科学的发展规划，并拿出相应的资金，抽出专门的力量，确定正确的旅游发展项目，对各景区进行分步实施，逐步发展，确立了引导规范农户兴办农家乐、渔家乐、农业旅馆等特色项目的发展规划；着力引进“生态农业”模式与“生态旅游业”相结合，打造界山庙“上山修道，下山休闲”的生态游招牌；贯彻“清洁家园行动”，大力兴建环保节能的沼气池1200多个，用沼液喂猪、养鱼、浸稻草、浇菜地等，将产出的有机农产品用于农家乐的原材料，确保生态环保、水源清洁卫生。2013年，我们将投资1500万元全力打造一个占地240亩、能容纳1500多人，集教育、医疗卫生、休闲娱乐为一体的高标准生态移民示范点，目前已完成三通一平，其它相关工作正在有序开展。
四、促进机构制度完善，打造和谐童市。一直以来，童市镇领导干部坚持求真务实的工作作风和艰苦朴素的生活作风，坚持权力在阳光下运行，赢得了人民群众的信任与赞赏。
2013年，童市镇将狠抓干部队伍建设，提高干部综合素质，促进机构制度完善，构建和谐童市。一是领导率先垂范，作出表率，脚踏实地干工作，规范权力运行，增强法制意识，努力提高依法行政的自觉性，全面推进依法行政提高政府执行力和公信力；二是建立健全科学民主决策制度，深化政务公开、村务公开，减少涉农信访；三是严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，坚定不移地贯彻落实人大通过的决议，自觉接受人大监督；四是加强农村基层政权建设，完善基层群众自治组织，保障人民群众依法行使民主权利；五是要进一步强化目标管理责任制，健全和完善考核奖惩制度。镇工作督查组要切实加大督促检查力度，认真细致地对全镇全年的重点工作任务贯彻落实和完成情况进行督促检查力度。
2013年是崭新的一年，童市镇党委政府将一如既往带领党员干部一心一意干工作，以更加开阔的眼光，更加非凡的气魄，更加雷厉的手段，更加坚韧的意志，更加扎实的工作，团结和带领全镇人民，实现经济发展的新突破，创造富民强镇的新业绩，打造“特色、民生、生态、和谐”的魅力童市。