一 、部门基本情况
（一）余坪镇位于平江县境西北部，总面积181平方公里；行政村17个，1个居委会，总人口4.2万人。2024年在编干部81人，离休干部1人，退休干部31人。
（二）余坪镇人民政府2024年部门预算编制范围有余坪镇人民政府机关、余坪镇财政所、余坪镇社会保障综合服务中心、余坪镇农业综合服务中心、余坪镇经济发展服务中心、余坪镇自然资源和生态环境服务中心、余坪镇社会事务服务中心、余坪镇退役军人服务站。
主要职责：
1、执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规，接受同级党委的领导，执行本级人民代表大会的各项诀议，并报告执行诀议、决定和命令的情况。
2、制定并落实本行政区域的经济计划和措施，促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。
3、承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任;保护公民私人所有合法财产，保障集体经济组织应有的自主权;监督企业和各种经济联合体、个体户认真执行国家的法律、法令和政策，履行经济合同。
4、开展社会主义民主和法制的宜传教育，保障公民的权利;制定社会治安综合治理工作规划并组织实施;加强社区管理工作，依法管理外来流动人口，处理人民来信来访，调解民间纠纷，打击违法犯罪，维护社会稳定。
5、制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业;组织实施义务教育和其他各类教育;加强卫生健康工作;推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作;做好劳动管理、科普、老龄及宗教、侨务等工作。
6、加强乡镇级财政的监督和管理，按计划组织、管理镇财政收入和支出，执行国家有关财经纪律和政策，保证国家财政收入的完成;做好统计工作。
7、制定和组织实施镇、村建设规划;加强公用、市政设施、水利建设和管理以及土地管理和环境综合整治工作，保护和改善生活环境和生态环境。
8、协助和支持设置在本行政区城内不隶属于乡镇的国家机关和企事业单位工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。
二 、一般公共预算支出情况
2024年度本单位一般公共预算收入6360.06万元，一般公共预算支出为5243.51万元，其中：基本支出1046.08万元，项目支出4197.43万元。
三、工作成效
（一）经济发展提质增效
重点项目稳步推进：构建 “五个一” 项目推进机制（一个项目、一名领导、一套班子、一张清单、一抓到底），保障重点项目施工环境。华电平江电厂双机稳定投产，完成发电量 60.67 亿千瓦时，盈利 3.79 亿元，贡献税收 1.84 亿元；余梅工业区土地征收完成，启动经三路、经二路、纬三路等道路及标识标牌建设，工业小镇初具雏形。
招商引资成果显著：创新盘活闲置厂房、废弃学校和土地资源，围绕火电副产引进新型建材、云母制品、矿产品加工产业。全年上报有效招商信息 5 条，新签约项目 2 个、新投产项目 3 个，湖南福伦酒业有限公司、东莞瑞冠电子有限公司、野芒果食品厂落地运营，形成高效招商链条。
产业发展动能增强：坚持 “一村一品、一镇一业”，推动传统特产品牌化、市场化升级，源三农紫薯面、柚子茶，泉源云雾茶等实现 “卖品质”“卖文化”“卖服务” 转变。投资 600 万元建设市里、景福、张市 70 余亩标准化综合大棚，经营收入约 42 万元，带动群众增收 30 余万元，全镇村均集体经济年收入达 25 万元以上。
（二）镇村面貌持续改善
环境治理常态长效：坚持月度抽查与季度整治相结合，推动人居环境整治常态长效，以点带面促进人居与环境协调发展。
文明创建深入开展：投入 30 余万元升级 19 个新时代文明实践站（所），开展志愿活动、新春晚会、培训班等 30 余（场）次，惠及群众 2.8 万余人。常态化实施双美工程（评选最美余坪人、最美儿媳），表彰干部群众 20 名，营造共建美好乡风氛围。
基础设施不断完善：完成景福、黄管和盘山 4 座危桥改造，黄管资源产业路提质改造 6.3 公里；余坪卫生院整体搬迁完成发改立项；投资 800 余万元实施 4 个地质灾害治理项目，消除 50 余户 260 余人滑坡隐患，同步完成生态复绿。
（三）乡村振兴扎实推进
脱贫成果巩固拓展：开展 “一户一画像” 集中排查，新增监测对象 25 户 72 人，消除风险标识 21 户 56 人。落实困难群众救助政策，申请巨灾补贴 15 户、危房改造 5 户。发布用工信息 800 余条，引导外出务工近 1539 人，设立公益性岗位带动就业 369 人。
民生底线有效守护：建立镇村组三级联动机制，动态管理留守老人、困境儿童、残障人士，开展入户走访 10 余次，解决生活难题 12 件。发放临时救助金 52.24 万元，医保征缴率达 93.74%，特定人群参保全覆盖。
教育基础不断夯实：发放奖教奖学金 53.36 万元，奖励师生 464 人，16 名学生被平江一中招录，12 名学生被 985、211 高校录取，多所学校教学质量进入全县前 50 名。平江六中综合楼等教育项目竣工交付，三年义务教育攻坚项目全面完成。
农业根基持续筑牢：推进 “非粮化”“非农化” 整治，落实耕地恢复 50 亩。完成双季稻种植 12000 亩、高标准农田建设 3300 亩、耕作水渠建设 11 公里，发放耕地地力补贴 202 万元。
（四）风险防范有力有效
安全生产形势稳定：开展交通安全、工程施工等领域整治行动，道路交通安全现场执法处罚 122 人次，企业安全生产完成 93 处问题闭环整改，烟花爆竹运输专项整治行政处罚 24 人。
社会治理成效显著：推动信访工作 “五化四到位”，4 件信访案件按期回复率 100%，特殊时期实行 24 小时 “点对点” 稳控。开展法治宣传进校园活动 16 场次，“利剑护蕾” 工作顺利摘牌。
生态环保持续加强：投入约 14 万元实施 “减磷控源” 工程，河长制巡查 108 次、清理垃圾 12 吨，林长制落实森林防火宣传，查处 12 起违规秸秆禁烧行为。
（五）灾后重建成效突出
面对 “701” 特大洪涝灾害，范固村应急避险被省应急管理厅列为典型案例。启动道路、农田水利灾后修复点 217 处，完成 198 处；恢复耕作面积 1976 亩，灾后重建经验获省农业农村厅认可并被中国三农频道报道。
（六）荣誉获得
荣获全市森林防火工作优秀集体、全面推行林长制工作先进集体；全县抗洪救灾暨灾后重建工作先进单位、教育工作先进乡镇、信访工作先进单位、越级访治突出单位；谢坪村、黄管村被评为县乡村振兴先进村。
四、存在问题
1.三公经费压缩力度不大。由于管理制度不完善，执行不到位。虽然制定了“三公”经费管理制度，但是，都还不够完善，还存在漏洞。尤其是执行不到位，有的制度归制度，执行归执行，制度形同虚设。
2.预算编制精细化程度不够。预算编制过于简单化,缺乏系统性和综合性,忽视了预算对单位发展的指导作用,难以切实发挥预算的管理功能。
3.预算约束力不够。在预算执行过程中，相关政策并不能完全得到执行，极大地弱化了预算的约束力
4村集体产业经济受人才、土地、销路等因素制约；基础设施村与村之间发展有差距；民生保障存在短板；安全生产存在薄弱环节；社会治理有待进一步提升，群众获得感不强。
五、改进措施
1.严格把控“三公经费”支出，严格执行中央八项规定相关要求，不占用专项资金，进一步细化“三公”经费的管理，勒紧裤腰带，过紧日子，加大力度压缩“三公”经费支出。
2.细化预算工作，认真做好部门预算的编制。
3.加强我镇预算约束力，严格按照年初预算执行，做到有预算就开支，无预算不列支。
4加强人才培育与引进，优化产业结构，拓宽产品销售渠道；加大基础设施投入，缩小村域发展差距；强化民生保障体系建设，提升公共服务水平；严格安全生产监管，消除安全隐患；创新社会治理方式，增强群众参与感和获得感。
六、下一步计划
持续聚焦工业重镇建设，推进重点项目和招商引资；深化镇村环境治理与文明创建，完善基础设施；巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴；坚守安全生产、社会治理和生态环保底线，推动经济社会高质量发展，为余坪人民创造更美好生活。