平政办函〔2013〕10号：平江县人民政府办公室关于印发《平江县2013年配方肥示范推广工作方案》的通知

平江县人民政府办公室关于印发《平江县2013年配方肥示范推广工作方案》的通知
PJDR—2013—01003  平政办函〔2013〕10号

各乡镇人民政府，园艺示范中心，县直有关单位：
　　现将《平江县2013年配方肥示范推广工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　

平江县人民政府办公室     2013年1月31日      

平江县2013年配方肥示范推广工作方案

   为加强农企合作、产需对接，促进配方肥推广应用，确保测土配方施肥工作深入开展，根据农业部统一部署和湖南省农业厅办公室关于印发《湖南省2013年配方肥示范推广工作方案》（湘农业办土肥[2013]5号）的通知精神，结合我县实际，制定本方案。
　　一、目标任务
　　将2013年定为全县“配方肥推广年”，以测土配方施肥补贴项目为抓手，以推广配方肥为载体，促进测土配方施肥技术入户、应用到田，力争全县推广配方肥2万吨（实物量，下同），配方肥推广应用面积达70万亩以上，全县农业生产稳定发展，粮油等主要作物单产大幅提升，品质明显改善，化肥利用率比常规施肥提高3个百分点以上。
　　（一）整建制推进区。根据测土配方施肥工作基础、2012年农企合作推广配方肥水平、乡镇农技站运行机制与管理体制、当地政府重视程度、农民群众积极性等因素，确定我县向家镇为整建制推进乡镇。对向家镇以村为考核单元，要求测土配方施肥面积达到90%、配方肥推广应用面积达到60%以上。
　　（二）粮油万亩示范片。在全县共创建2个粮油配方肥万亩示范片。其中在安定镇创建1个早稻万亩示范片，在伍市镇创建1个晚稻万亩示范片。
　　二、总体布局
　　2013年全县配方肥示范推广按照“因地制宜、产需对接、就近供应”的原则布局。在配方肥生产企业上，重点选择20家省部级配方肥推广试点企业，同时兼顾我县通过招标确认的配方肥定点加工企业—平江县科苑化肥有限公司。在配方肥品种上，着力抓好粮油主要作物专用配方肥示范，适当兼顾特色作物专用肥推广。在示范区域上，重点支持基础条件好、推广潜力、措施得力的乡（镇）、村开展整乡（镇）、整村推广应用配方肥，同时支持各乡镇结合粮油高产创建和果菜茶标准园创建，开展粮油万亩配方肥示范片和果菜茶千亩配方肥示范片建设。
　　三、示范内容
　　（一）配方肥产需对接。本着“双方自愿、优势互补、公平公开、择优推荐”的原则，根据我县配方肥推广应用目标任务、供肥企业状况、配方肥推广应用基础，筛选确定与相关化肥生产企业签订配方肥品种、数量到示范乡镇、示范村、作物的合作协议，报省土肥站备案。
　　（二）配方肥示范田暨对比丘建设。在整建制推进乡镇、村和早、晚稻万亩示范片内进行配方肥校正试验，同时设置对比丘，每个配方肥品种一个以上校正试验和两块以上对比丘，其中万亩示范片建对比丘4个以上，千亩示范片和村级示范片各建对比丘2个以上。
　　（三）村级配方肥销售点建设。因地制宜，原则上每个行政村有一个配方肥销售点。
　　（四）村级测土配方施肥信息公示。要求示范片内的每个行政村普及率达到100%。
　　（五）主要作物施肥指导意见发放。根据农事季节，及时发放主要作物施肥指导意见，要求入户率90%以上。
　　四、主要活动安排
　　（一）启动会。计划于3月初召开全县配方肥产需对接暨2013年测土配方施肥补贴项目启动会。
　　（二）分作物现场观摩会。根据农事季节，分别召开早稻、一季稻、晚稻、油菜、玉米、柑桔等作物配方肥示范推广现场观摩会。
　　（三）绩效考评。8月底之前做好迎接省级绩效考评各项准备工作。对本年度项目执行情况进行全面自查，并形成自查报告、工作报告和技术报告，9月上旬迎接全省绩效考评。
　　五、保障措施
　　（一）强化政府推动。调整充实测土配方施肥项目实施领导小组，切实做好配方肥示范推广组织领导和统筹协调工作，将部门行为提升为政府行为，以政府办公室名义下发《测土配方施肥补贴项目实施方案》。将配方肥推广任务下到各乡（镇），作为乡（镇）目标管理考核指标之一。各乡（镇）政府再将任务以文件形式下达到各行政村，作为对村的目标管理考核指标之一。层层签订责任状，各乡（镇）与县测土配方施肥领导小组签定责任状；各行政村与乡（镇）政府签订责任状；各乡（镇）农技站与县农业局签订责任状，把配方肥推广工作落到实处。
　　（二）落实工作责任。抓好宣传发动，技术培训，办好示范样板。引导、支持配方肥推广试点企业建立健全配方肥营销网络，充分利用农民专业合作组织、优势农产品基地、种植大户、科技示范户，建立健全配方肥推广平台，抓好“大配方、小调整”；乡（镇）农技站强化测土配方施肥技术进村入户，进一步加强村级配方肥营销网络建设。狠抓“配方肥”下田，强化“示范片”到村，强化“建议卡”上墙。配方肥推广试点企业按方生产，确保按质、按量、按时供应配方肥。建好配方肥生产和销售台账，经销部门要建好进货台账和到户的销售台账，县土肥站及时掌握本区域配方肥进货及销售情况，建立健全配方肥产销追溯制度。县农业局设立奖励机制提高乡（镇）农技站推广配方肥的积极性
　　（三）强化宣传发动。一是充分利用各级报纸、电视、有线广播等新闻媒体宣传测土配施肥的重大意义；二是充分利用墙报、车体广告，横幅、永久性墙体标语、科技赶集和发放资料等多种形式进行全方位宣传；三是在县、乡电视台播放由省农业厅组织拍摄测土配方施肥专题片，营造全社会支持测土配方施肥的良好氛围，转变农民的思想认识；四是进村召开农民座谈会。充分利用乡镇农技站服务功能，在肥料销售和使用旺季，每个行政村至少召开一次推广配方肥的农民座谈会，加强与农民的思想感情交流，做农民的知心朋友，把技术送给农民，把实惠送给农民。
　　（四）强化技术支撑。一是抓好对乡镇农技人员的培训。提高乡镇农技人员的业务水平和科学施肥的意识，使之真正成为测土配方施肥技术应用的主体；二是抓好面向农民的技术培训。加强农民田间实地培训，通过举办农民田间学校和开展田间巡回指导，根据农民需求，突出田间实际操作技能和肥水管理技术培训，开展现场指导服务，让农民易学易懂易操作。特别是加强对农村合作组织、种植大户、科技示范户的技术培训，使测土配方施肥技术深深地扎根于农民的沃土之中；三是抓好对肥料经销商的培训。通过培训，提高肥料经销商的法律水平，使肥料经销商学法、懂法和依法经商；同时，提高肥料经销商的农化服务水平，使经销商成为帮助农民选肥、购肥和推广配肥的好帮手，形成肥料企业积极参与生产配方肥、经销商愿意经销配方肥、农民认识和使用配方肥的局面。
　　（五）办好示范样板。除建设好两个万亩示范片外，整建制推进向家镇建好1个千亩示范片，整建制推进示范村建好1个20亩以上示范方，示范样板从农民合作社和种植大户做起，带动周边农户施用配方肥；做到“四定”、“四有”即：“定地、定时、定作物、定化肥施用量”；“有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有统一标示牌”。
　　（六）保障经费投入。严格按批复的实施方案、签订的项目合同使用补贴资金，规范使用行为，完善财务手续。因地制宜细化资金使用条目，确保项目资金合理合规使用。
　　（七）加强绩效考核。按照《湖南省农业厅办公室关于对测土配方施肥项目实行绩效考评的通知（湘农业办肥[2012]59号）文件，把配方肥示范推广情况作为重要考核内容，及时组织对各乡镇项目执行情况进绩效考评。
    附件：平江县2013年配方肥示范推广任务分表

    平江县人民政府办公室          2013年1月31日 

附件：平江县2013年配方肥示范推广任务分表