2025年，在县委、县政府的坚强领导和省市人社部门的精心指导下，平江县人力资源和社会保障局坚持以服务发展、保障民生为主线，聚焦主责主业，锐意进取，扎实工作，圆满完成全年各项目标任务，为全县经济社会高质量发展贡献了人社力量。现将全年工作情况总结如下：
一、2025年工作完成情况与主要成效
（一）聚焦就业创业，筑牢民生之本
坚持就业优先战略，全力稳定和扩大就业。2025年，全县城镇新增就业7210人，完成年度目标的118.2%；城镇失业人员再就业5616人，完成年度目标的200.5%；年末城镇调查失业率稳定在较低水平。高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶精准有效，零就业家庭动态清零。成功举办线上线下招聘活动11场次，服务企业279家次，达成就业意向3499人。创新创业带动就业效应显著，发放创业担保贷款8000万元，带动就业1132人。职业技能培训提质扩面，开展补贴性培训2430人次，有效缓解结构性就业矛盾。创新打造“家门口就业”服务新模式和“政策找人”精准服务机制，公共就业服务能力持续增强。
（二）健全社会保障，兜牢民生底线
持续扩大社会保险覆盖面，全县基本养老保险参保总人数达73.4万人，工伤保险参保人数达9.1万人，困难群体实现应保尽保。各项社会保险待遇按时足额发放，全年累计发放养老保险待遇19.81亿元，发放工伤保险待遇1.13亿元，发放被征地农民社会保障金8827.91万元。社保经办服务持续优化，深化“社银合作”，打造“15分钟社保服务圈”，线上办理率达80%。“温暖社保·社保服务进万家”活动深入开展，政策知晓率不断提升。社保基金监管有力有效，通过数据核查、专项检查追回基金93.82万元，切实守护基金安全。
（三）加强人事人才，激发发展活力
人才引进渠道不断拓宽，全年通过公开招聘、人才引进、定向培养等方式补充事业单位工作人员452人，其中引进硕士及以上高层次人才14名。事业单位人事管理更加规范，完成351家事业单位1680名人员聘用调资、76家单位岗位设置审批备案等工作。专业技术人员队伍建设成效明显，成功组织岳阳市首次食品产业高级职称专场评审，全年受理职称申报2086份，评审通过各类专业技术人员1484人。“三支一扶”计划招募管理服务到位，新招募8人并妥善安置。档案管理服务水平提升，完成库房标准化搬迁，新增档案数字化18908册。
（四）构建和谐劳动关系，维护合法权益
根治欠薪工作成效显著，全年为574名农民工兑现工资1275.5647万元，政府国企项目欠薪线索办结支付率超95%。劳动人事争议调解仲裁效能提升，全年受理仲裁申请382件，结案率87.16%，“工会+人社”调解成功率达83.6%。依法高效开展工伤认定747件，组织劳动能力鉴定766人次，保障工伤职工合法权益。劳动保障监察执法力度加大，聚焦重点行业和群体开展专项整治，有力维护了劳动者合法权益。
（五）聚力民生实事，提升幸福指数
始终把民生实事作为首要任务，严格对标省、市47项重点民生实事指标，建立“清单管理、挂图作战、动态销号”机制。目前，十大省级和九大市级重点民生实事均圆满完成全年目标。统筹各级媒体发布民生攻坚相关报道145条，全方位展现惠民成效，提升群众知晓度与满意度；提炼《多举并措促进高校毕业生高质量充分就业》《培育特色劳务品牌，打造就业增收新引擎》等典型经验，分别获省、市攻坚专报刊发，返乡创业做法纳入省政府高质量发展综合督查报送材料，发挥示范引领作用。
（六）增强综合保障能力，优化服务效能
信访维稳工作扎实有效，全年受理办结各类信访、热线、留言板诉求2000余件，办结率高，联合化解欠薪等矛盾纠纷67起。政务信息公开规范及时，公开信息209条，排名靠前。社保卡有效持卡人数达77.6万人，电子社保卡签发51.7万张， 社保卡“一卡通”应用场景拓展， 在政务服务、就医购药等领域应用不断深化。信息化支撑能力稳步提升，积极配合县数据局完成政务数据资源目录编制，保障全局网络与业务系统安全稳定运行。
二、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和挑战：
一是结构性就业矛盾依然突出。部分劳动者技能与市场需求不匹配，“招工难”与“就业难”并存，青年群体“缓就业”“慢就业”心态需关注。二是社会保障提质增效面临压力。部分群体参保缴费档次偏低，城乡居民待遇水平提高财政压力大，新业态从业人员参保覆盖率有待提高，政策宣传的精准性和深度需加强。三是人事管理信息化水平滞后。县级层面统一的人事信息管理系统尚未建立，数据共享不畅，业务办理效率有待提升，存在一定业务风险。四是劳动关系领域风险隐患犹存。工程建设领域源头治理机制有待健全，劳动保障监察执法力量与监管需求不匹配，新型用工形态带来工伤认定等新挑战。五是公共服务基础能力有待加强。部分业务股室人员力量不足，专业能力需提升；跨部门协同联动机制有待完善；信息化、大数据应用深度不够。
三、2026年工作初步思路与打算
2026年，全局将坚持以推动高质量发展为主题，以保障和改善民生为根本，重点在以下方面发力：
（一）在促进更充分更高质量就业上实现新突破。持续落实就业优先政策，强化重点群体精准帮扶，确保城镇新增就业6100人以上，城镇调查失业率控制在4.5%以内。深化“家门口就业”服务，优化“政策找人”机制。大规模开展职业技能培训，全年开展补贴性培训2000人次以上。优化创业生态环境，发放创业担保贷款5000万元以上。
（二）在健全多层次社会保障体系上迈出新步伐。深入推进参保扩面提质攻坚，重点向新业态从业人员、灵活就业人员等群体延伸。稳步落实渐进式延迟法定退休年龄改革。持续优化经办服务，深化“社银合作”，提升线上服务体验。筑牢基金安全防线，强化技术监管和内控监督。
（三）在激发人才创新创造活力上构建新优势。围绕重点产业和项目需求，精准引进急需紧缺人才。深化事业单位人事制度改革，加强岗位设置和聘用管理动态调控。完善符合行业特点的职称评价标准，提升评审质量。优化“三支一扶”人员管理和服务。加快人事管理信息化建设步伐。
（四）在维护劳动关系和谐稳定上展现新作为。深化欠薪综合治理，健全“127”快速处置机制，完善智慧监管体系。提升劳动人事争议调解仲裁效能，做强“工会+人社”品牌。加大劳动保障监察执法力度，强化重点行业领域监管。依法高效做好工伤认定和劳动能力鉴定工作。
（五）在提升综合服务治理效能上取得新进展。加强干部队伍专业化建设，提升政策理解和群众工作能力。完善跨部门协同联动机制，形成工作合力。深化“智慧人社”建设，推动数据共享与业务协同。优化信访处置流程，强化风险预警研判。持续提升政务公开和档案管理服务水平。
新的一年，平江县人力资源和社会保障局将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，踔厉奋发，勇毅前行，全力推动全县人力资源和社会保障事业再上新台阶，为奋力谱写中国式现代化平江篇章作出新的更大贡献。