重视农业生产 促进农民增收
——2014年一季度农业生产增收浅析
平江县是一个以水稻为主的粮食生产大县，为实现2014年粮食稳产增产促进农民增收，平江县委、县政府以争创全省粮食生产标兵县为目标、把稳定粮食种植面积和产量作为首要任务，深入宣传发动、明确目标、采取了相关强有力措施，有力推动了农业生产的发展和各项工作的落实。
—、近期工作措施
1、明确目标，全面提高粮食综合生产能力。根据我县实际,县委、县政府抓部署、早谋划确定了“稳定面积、提高产量各发展主产区建设重点线、打造亮点片的粮食生产方案、提出了压单扩双、杜绝耕地抛荒的具体措施。”2014年粮食生产作物播种面积已落实124万亩、其中水稻106万亩(早稻46万亩、中稻12万亩、双季晚稻48万亩)，早稻面积比去年增加10万亩以上、优质稻面积70万亩以上，水稻集中肓秧面积15万亩、水稻机械肓秧12万亩、玉米8万亩、大豆5.5万亩、高梁等杂粮4.5万亩当前春耕备耕生产形式较好。
2、领导重视，层层做好思想发动工作。县委田书记新年上班后就专门召集农口单位主要负责同志研究以粮食生产为主的农村工作会议。并带领县农办等农业系统的负责人先后深入到20多个乡镇调研粮食生产情况、宣讲中央1号文件精神。谢县长主持召开了全县粮食生产工作会议、2月25号召开了全县农村工作电视视频会议：就粮食生产作了重点部署。强调要把粮食生产作为一项政治任务完成、规定乡镇和县直单位、行政一把手负责制、并与各乡镇签订了粮食生产责任状。两办印发了《平江县2014年粮食生产工作目标管理考核办法》。实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村组、技术干部联村包片的工作机制。3月14号又召开了全县乡镇长和粮食生产督导员参加的早稻生产督战会，再度明确、再度部署、再度发动、要求乡镇党政“一把手”必须坚决担负起责任，将工作重心落实到粮食生产上抢季节、赶时间、抓进度、迅速掀起备耕生产高潮。
3、强化管理,加大奖罚力度。2014年县委、县政府将粮食生产考核列入对乡镇全面建设小康社会绩效考核重要内容，并在其绩效考核中占50分，县政府安排专项资金600万元用于奖励粮食生产乡镇、先进种粮村、种粮大户、优质服务单位和先进工作者，奖励高产示范片。启动问责机制，对出现单个面积10亩以上抛荒斑块的，通报批评乡镇长和主管负责人，分类排队排名位于倒数一名的扣减当年县对乡镇预算经费1万到5万元，并对在粮食生产阶段督查和考核中未达标的单位主要负责人实行约谈。全县还派驻了57名督导员联乡镇，到目前已召开了四次督导员碰头会，及时反馈粮食生产工作中存在的问题、困难、及时总结解决问题和克服困难中好的办法。
二、明确职责、实行全程化服务。
1、培训到人，组织开展“科技培训月”活动。开展集中肓秧、专业化统防统治、机械化肓插秧技术、全程机械化操作等技术培训，全县共举办各类培训班150多堂次，培训农民24300多人。印发了《水稻作物主推品种目录》、《集中肓秧技术》、《粮食生产技术意见》等系列资料150万份。
2、宣传到村，组织张贴粮食宣传标语。在各乡镇主要粮食生产重点村宣传标语，并组织了宣传车深入到乡镇，村组宣传粮食生产政策和技术。
3、服务到位，实行技术与物资“一对一”服务。要求技术人员对重点村集中肓秧点，种粮大户和专业合作组织实行技术与物资“一对一”全程化服务，全县已调进杂交早稻种子20多万斤、常规稻50多万斤、肥料7200吨、软盘258.3万斤、薄膜5万多斤。
三、目前粮食生产存在的问题
虽然各级党委和政府对粮食生产非常重视，优惠政策一个接一个出台，但从我县情况看，农民种植早稻积极性不高，究其原因。
1、主观意识不强。粮食生产是露天工厂，靠天吃饭的现象普遍存在，而我县上年夏旱连秋旱，部份农户粮食产量很不理想，种田经济效率不高的观点进一步发酵。
2、收购价格不高。虽然国家提高了粮食最低保护价收购价格，但与社会工资上涨幅度比，与种子、化肥、农机、运输成本比相对于言，还是没有吸引力。加之国家贮备仓分布不合理，余粮户多余粮食都买给了粮食贩运户，而这些贩子抬质压价，也刺激了农民种粮的积极性。
3、种植积极性不强。青壮年劳力外出打工，留下的都是中老年，有的打工者收入可观，即便在家的长辈也不需要种田。尤其是早稻气候不好、产量不高、收入不理想。有的农户甚至认为，只要有钱不怕没粮买。
四、几点建议
1、要集中财力物力，加大对农业基础设施的投入。近些年国家来的钱不少，但用途分散，监管不力人为的造成损失，要针对性解决水利设施中的一些薄弱之处。
2、要管理流通环节，加强对农业成本价格的控制。要把种子、化肥、农机及运输的价格控制严，特别是对假冒伪劣农用物资要严厉打击，进一步降低农民种田困难，保障农民利益。
3、要培训农业生产，加强对农民集中培训的力度。报纸、电视、网络等新闻媒体要定期开设专栏，全面具体地宣传党的惠农政策、科学种田技术、种粮大户的成功经验，千方百计调动农民种粮的积极性。