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推动房产局事业发展的三点思考

来源:房产局 日期:2014-07-02 00:00 字号:【
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    房地产管理局是主管全县有关房地产行政事务的政府职能部门,身兼许多职责,诸如促进房地产市场健康发展;做好住房保障体系;履行房产登记交易服务权责等。近年来,随着房地产市场的持续升温、国家在保障房建设项目上的大力投入,房产管理单位迎来了事业发展的春天。然而,房地产行业受政策影响波动大,特别是去年以来,在“调结构、稳物价”大背景下,中央政府对房地产调控继续加强,新“国八条”、房产税试点改革等新政先后落地,“限购”、“限价”、“限贷”政策全面升级,《不动产登记条例》呼之欲出。大气候影响下,房产市场遇冷加上涉房收费愈加规范,作为以自收自支经费为主的房地产管理局,生存堪忧、压力陡增。此等严峻形势下,大局如何把握?危机如何应对?生存如何保稳?发展如何谋划?我有以下三点思考。
    一是用创新思维提速提效。适者生存,不适者淘汰。这是大自然的规律,也是社会发展的规律。如果在新政频出形势下,我们房产管理者还局限于一般性服务,局限于常规性完成任务,局限于用经验主义去解决问题,我们终将在时代的潮流中被淹没于平淡、平庸。我们当然不甘平淡、不甘平庸,更不愿成为政府的负担。首先在常规性管理工作方面,我们不能有丝毫松懈,监管任务要积极上肩、给力落实;项目建设要全力推进、效果明显;同时,对一些关系大局、影响大局的工作,我们既要做到依法依规,又要运用创新思维,大胆干事。把难做的事做好,把非常难解决的问题解决好,这是我们的出路。如北街仿古街建设,事关全县旧城提质改造,群众盼,政府期望高,但难度大、困难多。政府要求我局牵头,我们只能义无反顾。资金不足,要努力在项目资金整合和公、私产增值中寻求源泉;手续繁琐,要加强部门协调,尽量实行打包办理;历史遗留问题,要寻求政府支持,特事特办。又如南江镇原非金属矿内保障性住房承租户多年群体拒交租金,问题一拖再拖。我们要实地调研、理清矛盾、讲清政策、制定方案,报请政府及相关部门批准同意,通过群众认购方式、回笼资金,再实行异地重建,这样既摆脱了包袱,又满足了群众意愿、还保证了国有资产不流失。诸如这些事,工作思维、处理方式没有先例、没有经验,但是随着形势的变化、新问题的呈现,我们必须有开阔的视野、创新的思维。困难面前,不退缩;矛盾面前,不回避。找清根源、理顺矛盾、研读政策、了解需求,只有用创新思维去推进工作进度,才能提高工作效率。
    二是用法治思维管事管人。随着依法治国的不断完善与深入,法治思想已经深入百姓心里,群众懂法途径、用法思维不断拓宽、提升,这是社会发展的趋势,也是历史前进的必然。它促使我们在依法行政、依法办事上不能有丝毫懈怠、丝毫疏忽,否则就会给全局工作带来影响、造成损失。对此,要从以下四方面着力:一是对照法律文本反思,力求严谨。我局行政职能多,无论是产权产籍管理、房屋征收管理还是住房建设管理,都跟相关法律联系紧密。每一道工作程序,我们都要严格对照法律文本,按章执行,不能出现纰漏。前不久,我局有一起他项权证注销诉讼,涉案金额近200万元,就是因为注销时工作人员是按照习惯思维、习惯程序办事,而没有按新的法律规范程序办理而形成的。说有问题,过去几十年都这样办,说没有问题,对照法律文本确实不严谨。这样“不是问题”的问题,今后必须要杜绝。二是对照群众要求反思,力求和谐。我们说执政为民,无论哪项工作,最终目的都是“让群众满意”,群众满意了,我们的工作就做好了,社会自然和谐。如我局廉租住房分配问题,过去一直是矛盾比较尖锐比较集中的,因为群众觉得分配不公平、没有体现社会公正性。今年,我们重点研究,出台“三个一”的方案:“从社区一个口子进,按规定一套程序走,看结果一种方式分”,确保了廉租住房准入的公开、公平、公正,群众反响极好。三是对照岗位要求反思,力求进步。这点是职业需要,也是做好工作的基础。倘若一名工作人员对自身岗位要求都不能达到,何谈服务?何谈发展?现在作风建设抓得紧,特别是群众路线教育实践活动,突出的重点是“反四风”,我们起码的工作行为要规范、职业操守要遵守、政治敏感要警觉。不能对自身存在的问题和不足还麻木不仁,要闻过则喜,知过即改、见贤思齐。四是对照政策要求反思,力求脱身。今年浙江奉化倒塌楼房事件,教训深刻、影响深远。我们要从中反思,强化政治意识、质量意识和面对未来的担当意识。我们是房产市场的行业管理单位,又是保障房建设的责任单位,我们要求每个项目承建人树立“永久责任牌”,正是对项目的质量负责,对人民群众的生命财产负责,也是对自身现在和未来负责。
    三是用先知思维求稳求活。随着城乡一体化、业务网络化、收费规范化“三化”建设的不断推进,业务收费进一步完善,我局政策性收费可预见性大幅度减少,而全县津补贴增加让我局财务支出明显增大,一减一增,我们面临的财政运转压力将越来越大。经济压力,如何化解?我们既要力求稳定,坚持不多收一分钱,又必须谋求活路,确保正常运转。这就要求我们对大局发展、对工作前瞻有充分的预见性,先知性。一是要为政府多作贡献,争地位、争支持。各项工作中,我们要加大为政府作贡献的力度。贡献多了,成绩突出了,地位自然会提升,政府支持我们的力度当然会增大。如协税平台的建立,是完善管理、增加政府税收的大事好事,我们已经有了思路,要加快协调进度、尽快完成并运行。要以实实在在的成绩争取应有地位,争取政府对我局人员编制等方面的支持,从政策上缓和财务压力。所谓“大河涨水小河满”就是这个道理。二是要强化自身职能,保财路、保财源。房产局的众多职能,只有不断强化,才能发挥自身优势,保住财路、争取财源。如白蚁防治上,要加大灭治强度,让老百姓感受到实实在在的好处,如果收了钱不防治,老百姓是不会买账的,相关收费必然受阻。房地产市场监管方面,要加大对违规操作行为的巡查和整改打击力度,杜绝少数人获取不法利益,维护大局合法利益;装饰装修管理职能目前在建设局闲置浪费,要探讨职能归位,为机关创造新的经济增长点。三是加大自身资产强化管理,增资产、增租费。保障性住房是我局发展的最大资本,它们既服务于民生,同时也是我局生存之基石,生存之道路。在确保公平、公正惠及民生的同时,我们还要加强管理,对相关服务做到应有尽有,对相关租费达到应收尽收,要守好这份家业,壮大这份家业。
    “沧海横流,方显英雄本色”,房地产管理局的兴衰与市场的冷与热、与政策支持的大与小紧密相连,只有处优不喜、处变不惊,“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”,我们才算是经得住考验的勇者。如此,每一位房产人都应站在历史的高度,站在事业的前沿,有所谋划、有所作为。