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昂首奋进的平江教育

来源:岳阳晚报 日期:2010-07-22 00:00 字号:【
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     2010年平江县高考成绩在连续3年大幅提升的基础上,再创历史新高,专科以上上线率高达97.6%,高出全国平均上线率水平29个百分点,其中二本以上上线比2009年增加300人(参考人数比2009年净减697人)。喜讯传开,老区人民奔走相告,全县上下为之振奋,人们在分享这一喜悦的同时,更为教育局长吴定辉3年前就职时那句要使平江教育“三年见成效”的豪言壮语得到兑现而感到由衷的高兴!

    平江现有学校526所,其中小学455所(含教学点168个),初中56所,普通高中7所,职业技术学校6所;特殊教育学校和教师进修学校各1所;在校学生12.1万人;幼儿园(班)413所,在园幼儿1.98万人;在职教职工7731人,离退休教师2661人。

    2008年元月,43岁的吴定辉任平江县教育局党委书记、局长,这个曾经站过12年讲台,后又在多个行政部门摸爬滚打数年的中年汉子,以掌门人的身份来执掌平江教育,深谙教育之道的他,做的第一件事就是确立了平江教育新的五年发展规划——两年打基础、三年见成效、五年上台阶,以优化外部环境、狠抓队伍建设、规范内部管理、致力均衡发展、注重教育科研等五个方面为工作重点,带领13万师生员工真抓实干、团结奋进,夺取一个又一个新的胜利,连续三年被评为全市教育工作先进县;2008年被评为全省教育“两项督导评估考核”先进县;代表我市迎接省委省政府建设教育强省工作督查,得到充分肯定;民办教育被评为全省综合先进县;市人大执法调查义务教育群众满意度居全市第一;被评为全国农村成人教育工作先进县;高考在参考人数急剧减少的情况下连续三年二本以上上线都有较大幅度增加。

抓教育环境,落实优先发展战略

    “一名不重视教育的领导干部是一名不称职的干部,是一名对平江发展不负责任的干部”,县委书记彭先政经常用这句话告诫全县干部。“优先发展教育是政府的神圣职责,要依法确保教育投入到位,困难再大,也不欠教育的账。”县长王洪斌多次这样强调。近三年来,县四大家主持召开研究教育工作的专题会议20余次,每年都深入学校调研,为促进平江教育发展作出科学决策,召开了平江教育发展史上具有里程碑式的教育强县动员大会,即将召开教育强县推进会,县委政府领导组织乡镇党委书记赴陕西邯郸考察学校建设,同时,出台了《关于建设教育强县的决定》、《平江县捐助兴教奖励办法》等系列为教育发展创设良好环境的文件,县财政每年对教育投入的增长比例均高于财政经常性收入的增长比例。

    近三年,全县各乡镇累计投入1300多万元支持学校建设,搞好“三通一平”,并积极理顺关系,确保建设项目顺利进行。各部门也为学校建设用地、手续审批、用水用电等大开绿灯,减免各种费用。县教育局积极向上级争资引项,社会各界支持平江教育发展的热情也空前高涨,三年来共有5700多万元来自县内外的资金支持平江教育发展。优先发展教育已经成为全县上下的共识。

抓队伍建设,提高教师队伍素质

    教育大计,教师为本。建立一支爱业乐业、甘于奉献、素质全面、业务一流的教师队伍成为平江教育发展的突破口,平江教育人朝着这个目标不断追求并付出了艰辛的努力。

    按照“因编定岗、因岗聘任、竞聘上岗”的原则,所有教职工实行全员聘任,三年来全县共变动岗位5000多个,分流教师1497人,按政策清退代课教师562人、辞退长期在编不在岗教师179人、停发78位擅离岗位教师的工资,精减中心学校行管人员182人。同时,严格按照“因需设岗、凡进必考”的原则,三年共招录了600多名高学历、专业对口的年轻教师,有效缓解了学科和年龄结构矛盾。

    县教育局狠抓师德师风建设,并将2008年确定为教育系统作风建设年,出台了师德建设系列文件,召开了教师座谈会、发放了宣讲资料、评选了师德标兵、播放了电视专题节目、举行了朗诵演讲比赛等,扎实开展了系列师德师风建设活动,全县教师爱岗敬业,思想上进,涌现了一大批省市级师德标兵和县道德模范。

    以集中培训为重点,以校本培训为主阵地,建立了学校培训考核与考试相结合的培训机制。全面完成了首轮新课程知识的通识培训,近三年选送324人参加国家、省、市骨干教师培训,选派200多位优秀青年教师和校长到省内外名校进行跟班学习,县内组织中小学班主任、仪电员、新教师、小学校长、科技辅导员等培训5600余人次。同时,组织教师和机关干部分别参加了业务和政策法规考试,组织150余名业务考试不及格的教师到县进修学校参加了学习。

    中小学教师工资(包括离退休教师)全部按月足额打卡发放。教职工医疗(生育)、养老、工伤、失业等社会保险按政策落实到位,启动了义教阶段教职工的住房公积金,义教阶段教师绩效工资按岳阳六县市的最高标准实施到位,率先落实了高中阶段离退休人员生活补贴,保留了边远山区教师和骨干教师津补贴人平100元/月的津补贴,每年教师节,县财政每年都拿出30万元用于表彰奖励优秀教职工。

抓规范管理,提高教育发展后劲

    管理出成效,管理促发展。2009年为平江县教育系统的规范管理年,积极进取的平江教育人朝着规范管理的步伐快步挺进,教育系统内部管理进一步规范。

    县局出台了系列文件,规范了中小学教职工交流调配,教职工调动按照有编才进的原则进行,杜绝了人员逆向流动;建立了人事编制月报制度,实现了教师的动态管理,有效地杜绝了教师在编不在岗现象;成立了医疗鉴定小组,22人被敦促返岗工作,杜绝了“假病真休,小病大休”现象;全面规范了教师脱产进修的申请、审批、复岗、待遇等方面的管理。

    按照省教育厅关于规范办学行为新规定,对全县各中小学校的课程开设、活动开展、作息时间安排、教辅资料征订等情况和城区教师家教家养行为进行了专项督查,召开了全县学校规范管理现场会,有效扼制了各类违纪违规行为,教育教学行为得到进一步规范。“校财局管”机制进一步深入,县教育核算中心的功能得到充分发挥,以清理“小金库”为重点,在全系统开展了财务大检查活动,加大了财务审计力度,对学校的所有基建项目均实行预决算和合同审核、审签工作,确保了全系统财务运行规范有序。

    实行学校安全工作一把手负责制,成立了全县学校及周边治安综合治理工作领导小组,组织了安全隐患大排查,扎实开展了网吧整治、交通维护等专项整治行动。各中小学校均聘请了法制副校长、成立了护校队、配备了警棍和钢叉等安保器械、1000人以上学校安装了校园监控系统。同时,组织开展了安全卫生和心理健康教育,师生安全防患意识大大加强,全县没有发生一起滋扰学校正常教学秩序的治安事件,没有发生一起学生重大安全事故,确保了教育系统大局安全稳定。

抓教育公平,提高均衡发展水平

    教育公平是最大的公平。近年来,平江教育人本着促进城乡教育均衡发展这一目标,致力于使老区12万多城乡学生共享优质的教育资源,并为此付出了艰苦的努力。

    以规划为先导,科学统筹全县学校建设,出台了《平江县中小学校布局调整规划》、《平江县城区学校布局调整规划》等系列教育发展规划,三年共撤并学校200多所,全县学校布局进一步科学规范。

    按规定,平江85%以上规划保留学校将建成合格学校,从2008年开始,平江掀起了建设合格学校的热潮,建成合格学校24所。同时,整合各类资金4910.51万元,新建校舍99951.20平方米,维修改造校舍面积10万多平方米,改造危房面积7万多平方米,改水105校,改厕67校,改厨94校,各级各类学校特别是农村薄弱学校的办学条件得到了极大的改善。

    投入1640万元,新添图书30多万册,新建标准实验室23个,新建电脑室170间,新建多媒体教室89间,建成中小学远程教育站点480多个,完小以上学校实现了“校校通”,基本达到了课程开设的要求,全县中小学校的现代教育技术装备水平得到大大提高。

抓教育科研,提高教育发展内涵

    以校园文化建设为抓手,组织开展了“创建书香校园”、“好习惯伴我行”、“学会感恩”、征文讲座等系列德育活动,全县学生思品合格率小学为100%、初中为99.8%、高中生为99%,学生犯罪率为零。

    作为岳阳市学习“杜郎口”经验的试点县,平江强力推进新课程改革,并取得积极成果,成功承办了全市学习“杜郎口”课改经验现场会,积极开展“送教下乡”活动,为基层教师送去优质示范课,组织教师参加各级各类教学竞赛,以学生为主体的课堂教学新模式逐步在各学校形成。同时,重视学生创新能力的培养,一学生研发的《睿思家长》电脑软件继在省市获得创新大赛一等奖后,成功入围国家创新大赛。

    扎实深入推进素质教育,更加注重学生德、智、体、美、劳等各方面全面发展,并评定等级,纳入学生综合素质评价体系。全面改革普高招生制度,将省级示范性高中平江一中的招生指标分配到校,其余普高实行划片招生。严格按照上级要求,高标准严要求组织了高二年级的学业水平考试,成绩名列全市前茅。(邓卫中 何 龙 艾树森 王再安)