向家镇是平江县的西南门户，与长沙、汩罗交界，素有“鸡叫三县”之称。全镇共辖十一个村，一个居委会，126个村民小组，4377户。今年，向家镇在农村环境卫生整治工作中积极探索新思路，采取“三四”措施，镇政府组织集中整治，各户自觉落实环保措施的办法，力争用三个月时间达到攸县水平，进一步提升全镇居民的健康素质和生活质量。

一、突出“四重”

    1、重宣传。镇、村召开专题会议，以组为单位召开户主会；发放环保宣传手册和《致广大农户的一封信》各4336份；出动环保宣传车进行为期一周的宣传；组织村支书、保洁员到各村现场交流学习，以村制定《环境保护村规民约》，对乱扔、乱堆、乱排、乱放等行为进行罚款处理，强化村民环保意识。

    2、重培养。一是培养学生的环保意识。开展“小手牵大手，美化家园行”小监督员督查评比卫生活动，聘请72名学生当评议督查员，对全镇所有农户进行卫生大评比；在学校读报课推行“今天你有没有乱扔垃圾？今天你有没有捡垃圾？今天你有没有帮助家里搞卫生？今天你有没有劝导家人和朋友进行环境保护”每天四问活动；组织学生开展“给家长的一封信”活动，使学生劝导家长 讲卫生重环保。二是培养妇女良好的卫生整洁习惯。以村组召开妇女会，讲授垃圾分类处理、卫生保洁等办法；组织广大妇女开展“清洁家园”行动。三是培养全体党员环保监督意识。实行每个党员包3-5户农户环境卫生督促检查，作为“十星级党员”评选的重要依据。

    3、重投入。安排专项资金150余万元，用于村级主干道路绿化，村级保洁员工资补助，到户垃圾桶、沼气池、净化池的补助及集镇垃圾焚烧场、垃圾填埋场的建设。

    4、重奖罚。成立督查小组进行专项督查，并考核排名，实行一周一督查，一旬一讲评，一月一评比，将考核结果纳入年度目标管理。在每月一次的评比中，对村级前三名分别奖3000元、2000元、1000元，倒数三名分别处罚2000元、1000元、500元；对部门单位前三名分别奖1000元、500元、300元，倒数三名分别处罚1000元、500元、300元；对机关办室第一名奖300元，倒数一名罚300元。通过强有力的督查考评，使全镇环境卫生整洁工作达到整体平衡推进。

二、落实“四分”

    1、分散处理。各户负责垃圾收集、分类、焚烧减量，坚持“一户一篮一池一桶”的原则，即每户备一篮装可回收垃圾，建一池专门焚烧可燃烧垃圾，配一桶装不可回收垃圾，特殊垃圾由各户送到组上的填埋点统一填埋。

    2、分片包干。以镇环保合作社为龙头，建立镇负责干部包村、全体干部包组、组长和党员包户的责任体系，实行定岗、定人、定时、定路段、定任务的“五定”责任制。

    3、分级负责。镇成立以党委书记任组长的领导小组，各村成立相应工作机构。镇上负责建立集镇垃圾焚烧场、集镇垃圾填埋场，负责各村一名保洁员的工资补助。村上坚持“一村一规一车一场”的原则，即每村通过村民代表大会制定村规民约，每村配备一台垃圾清运车，每村建好一个填埋填埋场。组上坚持“一组一员一坑一点”的原则，即每组由包组干部担任文明卫生劝导员，上门上户对农户进行劝导，每组建一个堆肥坑，将各户可腐烂垃圾集中，每组建一个特殊垃圾填埋点，集中填埋全组的特殊垃圾。与村民签订“门前三包责任书”，让村民主动承担起自家房前屋后的卫生清扫。在全镇建立“镇、村、组、户”四级保洁网络。

    4、分时考核。对地表垃圾清理、各村各户卫生评比、河道清淤、村级主干道绿化、各户垃圾分类处理、牲畜养殖粪便洁化处理、农户污水净化、集镇美化等各项工作分时段考核，实行一周一检查，将每阶段检查进行量化计分，评估排队，根据考核结果设环境卫生示范单位与环境卫生重点监控单位。

三、整洁“四边”

    对全镇所有路边、房边、塘边、河边 “四边”地段的裸露垃圾、卫生死角进行大清扫、大清运，加强“四治”： 治脏、治污、治淤、治乱，最终达到“四化”：洁化、净化、美化、绿化。

    1、领导带头。规定各负责干部每旬用一天时间围绕所联村步行一周，督查“四边”卫生情况，深入村、组、户，并记录好不良卫生情况，彻底清理好各村的卫生死角。镇党委书记潘闪闪一天步行四十多公里，深入村、组到全镇十二个村的所有村、组道路环绕一周，在全镇环境卫生讲评会上，他对全镇环境卫生了如指掌，甚至可以讲出某个村的某个屋场有不清洁现象，全体干部为之感动。

    2、大扫除活动。大全镇开展“万名干群齐上阵，镇容村貌换新颜”大扫除活动，组织全体党员、干部及各农户户主，集中两天时间在全镇范围内对路边、房边、塘边、河边 “四边”地段的裸露垃圾、卫生死角进行大清扫，效果很好，使向家两天之内焕然一新。

    3、责任分解。对“四治”： 治脏、治污、治淤、治乱进行责任分解。治脏，即各户房前屋后的垃圾清理，由各户主实行“门前三包”；治污，即水塘的清污，由各组负责清理；治淤，即河道淤泥的清理，由村上组织实施，镇上以4000元/公里补贴到村；治乱，即路边垃圾的清理，由村上负责，镇上以2000元/公里补贴到村。对集镇街道上的建筑工地，由镇城建办实施用围栏作业。

    4、专项督查。镇成立环境卫生督查小组，对各村的“四边”治理进行专项督查。每周一次督查，每次督查发一通报，每月一次评比，讲评会上当场兑现奖罚。督查办还添置了照相机、摄像机，在每旬的讲评会上对各村卫生检查的情况以视频形式公开。