春天的三市镇，古樟披绿，忍冬旖旎，花椒枝摇，鲈鱼跃波，茶香怡人……各个产业基地蓬勃发展，欣欣向荣。
产业是乡村振兴的基础前提。今年3月，“面筋小镇”正式挂牌，标志着三市镇产业发展取得新成绩，乡村振兴迈入新阶段。如何选准方向、如何从无到有、如何培育壮大，今天我们来解锁三市产业发展“密码”。
政府引导 市场主导
打造“四带六区”
将产业纳入绩效考核、纳入中心工作，通过学习、考察、座谈等形式，激发村干部干劲、开拓村干部视野、打消村干部顾虑；同时，在政策、审批、项目、资金、考核等方面向产业倾斜，为各村、投资方表明党委政府“开门办农业”的坚定决心。三市镇党委政府的支持和引导，成为产业快速发展强有力的支撑。
2019年，三市镇聚焦村级实际、重点产业、土地资源、公共服务等要素，严把红线关口，科学规划了“四带六区”农业产业布局。四带：即007县道为轴线的种养殖综合产业带，汨罗江沿线集中连片土地开发集约发展带，308省道沿线生态田园观光带，钟洞河沿线乡村休闲融合带。六区：即花椒、金银花、茶叶、澳洲精油、特种养殖、综合农旅六个产业区。
村级推动 群众参与
建设“九大基地”
“群众富不富，关键在支部”。湖南省三眼桥农牧发展有限公司与正大集团合作开办的永安村生猪养殖基地从手续报批到建成验收仅用了168天，期间，支村两委将征地、协调、拆迁等工作做实做细，全程无阻力“零矛盾”，为基地投入生产顺利验收营造了良好环境。
▲村民在高和村金银花苗圃里工作
高和村开展“土地确权试点”，采取确权不确地块”的办法，在群众开会同意的前提下，2360亩山地全部由村级统一流转，流转资金按时如数发放到群众，投资方只需同村级签订合同，既保障了群众利益，又避免因土地流转带来的矛盾纠纷，更方便投资方快速进驻开发。目前，一期的发展模式逐渐成熟，二期推动开发顺利，即将辐射发展到周边爽口、托田等村。在村级大力推动、群众积极参与下，三市镇九大农业生产基地落地迅速且发展持续向好。
统筹协调 跨产合作
营造“第二家乡”
“镇政府多次到基地调研了解情况，针对我们存在的困难，召开专门会议研究，寻求破解办法，为我们项目的落地营造良好环境，为基地发展持续提供助力。”在高和村金宝园金银花基地负责人马志成看来，产业项目能如此快速落地，政府能够如此关心，实在出乎他的意料。
▲联华村永联鸡场（左）；中沙村鲈鱼基地（右）
企业来到了三市镇，镇、村、部门积极营造“娘家”氛围，做到事事有人管、人人有专责，确保投资者“进得来、留得下、能发展”，让企业有“第二家乡”的归属感。产业与产业之间相互合作，形成跨产延伸的合作机制，让产业增效。永安生猪养殖基地、联华家禽养殖基地均实行了养殖粪污集中无害化、能源化、资源化利用，处理过后的粪污一下子变成了金银花、花椒、黄茶等种植业基地的“香饽饽”，保障了这些基地的水肥供给。此外，花椒基地的产出能够供应本地面筋产业，降低原材料从外地进口的运输成本；鲈鱼基地产品作为原材料供应给华文食品。
目前，三市镇7大特色9大基地总投资已达8473万元、流转土地6286亩，去年已有7个基地开始产生效益，年总产值1529万元、年发放劳务工资577万元、带动周边792名群众就业、其中贫困群众202人，村集体经济增收55万元。
“群众增收、产业增强、小镇增色，三市的产业发展已初具规模。”三市镇党委书记谭晓峰充满了信心，他表示，三市镇将全力创建省级特色小镇，以产业振兴助推乡村振兴，推进“生产、生活、生态”三生共融，形成“产、镇、人、文”互动，立足资源禀赋和产业基础，加快融城步伐，奏响乡村振兴新乐章。（周杏）