回顾2017年,我局紧紧围绕“精细管理、精益求精”的理念,以建设“法治、和谐、品质、高效”城管的总体目标,圆满完成了年度工作任务和县里重大节日活动及接待任务。在6·30抢险救灾期间,城管干部上下齐心,全力以赴为抗洪胜利发挥了重要作用。自2011年建局起连续6年被县委县政府评为全县目标管理先进单位。作为“三城同创”的主力军,为我县夺得全国卫生城市,省级园林城市,通过省级公共文明指数测评获文明城市提名资格作出了重大贡献,得到了各级领导肯定和广大市民的认可。
一年来,我们主要做了以下工作:
一、实行常态化管理与环境整治相结合,城市市容秩序取得全新突破。在坚持每天巡查、值守、反馈、查处,实行以往“七个从严”的基础上,今年组织开展了城区全域环境综合整治、法治城管、露天烧烤整治、汽车洗车(美容)占道作业经营整治、学校周边环境整治、燃气安全打非治违、城区广场周边环境整治等7大行动。据统计,全年共查处城区和学校周边违法摆摊设点、出店、占道经营6856起,人行道违停车辆1500余起;拆除城区破烂广告牌567块,清理移动立式广告牌1306个,中心城区基本做到绝迹;对悬挂横幅一经发现就割,年收缴在2000余条以上;查处违规销售、储存、燃放烟花鞭炮行为58起,违规燃放鞭炮41人次,收缴烟花礼炮168个、鞭炮863挂,行政拘留1人,在平江电视台曝光95起;查扣违规渣土运输车辆72台次;相继对全县2家燃气企业、17家液化气站,下发限期整改68份,限期整改项目275条,责令2家企业停业整顿,查处地下储贩气“黑窝”8处,查处流动贩气4人/次,依法暂扣违规钢瓶132只,有效地净化了燃气市场秩序。同时,华润燃气、恒利燃气等共15家液化气站已批准取得燃气经营许可证,促进了燃气行业安全发展。
特别是在10月份天岳广场整治过程中,举全局之力前后历时近3个月,通过宣传发动、摸底排查、商榷座谈、联户包干做工作,最终将我县多年来想铲除而没能铲除的“疮疤和隐痛”(60余起非法占用城市道路和公共场地共达1万余㎡的特大型游乐设施)彻底清除,广场周边环境面貌焕然一新。
二、完善环卫机制与“增负减压”相结合,城市环卫管理水平全面提升。随着我县城区面积不断增大,环卫清扫面积已由2014年的211万㎡扩大至现在的333万㎡,为了确保环卫管理高效到位,一是在前几年对清扫保洁、垃圾清运、“牛皮癣”清理、路面清洗等实行“三包一定位”管理的基础上,今年又实行了日常巡查、督查考核和收费 “一制两化” 管理。二是采取主干道清扫保洁人机结合模式,引进新能源机扫设备,增加了4台清扫车,裁减清扫人员13人;增加压缩车压缩站转运率,逐步淘汰传统吊背清运车(已裁减2台);三是增加主次干道、公共场所、十字路口等重要地段的洒水清洗力度,减少杜绝环卫死角死面;四是加强环卫设备(如铁斗、板车)的自制和维修,节约运行成本60多万元。五是完成生活垃圾处理收费任务80 %(10月底),生活垃圾无害化填埋处理97436吨,达标处理渗滤液37301立方米。目前,城区卫生始终保持清洁干净的优良环境。
三、狠抓项目进度与精心维养相结合,“三化”工程建设管理亮点纷呈。我们通过定人、定责、定项、定期、定质“五定”全力推进承担的9个重点项目及多项重要工作,目前均已按计划完成推进任务。一是在绿化建设方面,今年投入3000多万元完成了人民公园等30多个绿化项目,栽植乔灌木23000余株,增加绿化面积100000多平方米;完成对洪家塅路2000株苗木(八月桂、香樟、麦冬)的移栽;对迎检路段进行补苗30万株;对城区所有绿化苗木进行摸底排查,对城区各路段进行绿化提质和补损;完成了11个重点项目的财审,其中民建路、浊水河改线西侧道路、中山路、大西门路4个已完成招投标程序。大仙山公园建设现已开工。所有项目实施我们做到了确保合格率和成活率达98%以上、确保项目景观效果良好、确保效益资金节约、确保无一例安全责任事故。二是在路灯亮化上尽可能满足群众需求,今年新安装路灯430余盏,至目前城区累计共有8000余盏路灯,城区亮灯率达到98%,使城区背街小巷和多年未亮灯的地方全部亮了起来。城区夜景亮化工程:包括东兴大道、天岳大道两侧建筑,平江老大桥至简青大桥新城区侧沿江风光带及沿江建筑美化亮化工程,立面亮化工程已出台方案。东兴路一中铜像广场亮化工程施工中;三是市政优化服务方面共修补道路坑洼和破烂人行道及沥青路面13000余㎡,修补交通护栏120米。确保了城区人行、车行安全畅通便利。
四、大胆改革创新与传统模式相结合,城管执法效率进一步提高。在传统管理模式的基础上,今年又实施网格化和街长制管理,执法重心逐步由城区正街向小巷和社区(村)死角延伸,覆盖范围进一步拓展,取得了较好的效果。
五、主次工作兼顾与宣传教育相结合,基础建设保障工作扎实有效开展。在队伍教育、专业培训、思想宣传、作风纪律、综治信访、工青妇计、文体安全等各项工作上,我们始终坚持常抓常管。今年提拔调整了局班子4人、中层正职3人,充实了骨干力量;开展了党课、法律等专题培训学习12场次;举办了城管局首届职工运动会,提高了队伍凝聚力和激发了团结干事热情;处理提案建议15件,信访投诉共计1156起,均顺利办结;同时确保了全局全年无安全责任事故发生。
六、始终将联点驻村扶贫作为重要民生实事工作一抓到底,精准扶贫效果良好。今年66户精准扶贫户已脱贫32人,村级经济收入全面达标,村级道路修缮、村部建设、饮水工程、易地搬迁、村级安置区等项目工程实施进展顺利。
存在的不足和问题:
尽管在县委县政府的重视支持下取得了一些成绩,但离上级要求和先进发达地区还有很大的差距。
一是体制还不健全。城管改革进程需紧跟中央省市改革步伐,重点需要加强人员编制、执法装备、财力保障等。
二是队伍素质参差。目前城管人员有转业退伍、单位分流、劳务派遣、其他方式录入等,素质不齐,专技人才缺乏,学习教育、专业培训、人才引进机制都需进一步加强。
三是观念依旧泄后。随着现代化进程加速发展,跟上时代的步伐,加强“数字城管”建设,向信息化、智慧化方向发展应该作为我们的长远目标。
2018年工作计划:
一、深入推进城市综合执法体制改革改进城管工作。加强与省、市、县各级对接协调,进一步理顺体制机制,夯实城市管理基础。
二、继续坚持常规管理与整治活动相结合不松懈。逐月组织开展学习、文体、教育、整治等活动,进一步提升队伍素质和城区市容秩序面貌。
三、全力推进2018年新建和续建的重点项目建设。严格按照县委县政府工作部署,确保工程进度如期落实。同时做好绿化、亮化、市政维养工作,进一步提高城市品质。
四、加强环卫清扫保洁力度,增大机械清扫覆盖率。建立城乡垃圾收集、运输、处理一体化新机制,促成垃圾焚烧发电项目建设,全面促进城乡人居环境大改善。
五、全力以赴做好长寿镇大屋村联点扶贫工作。做到帮扶村级经济达标、结对帮扶对象脱贫,上级规定动作到位,确保全面打赢脱贫攻坚战。
六、做好其他各项工作。落实上级交办的其它各项工作任务。