为深入贯彻落实上级关于加强防溺水工作的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，全面防范和遏制溺水事故发生，切实保障人民群众特别是青少年儿童的生命安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、 指导思想与工作目标
以高度的政治责任感，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，建立健全“政府主导、部门协作、镇村为主、家校联动”的联防联控工作机制。通过系统性的部署与行动，实现防溺水安全宣传教育全覆盖、警示标识全覆盖、隐患排查整改全覆盖，全力构建“横向到边、纵向到底”的安全防护网。确保重点水域、重点时段有人巡、有人管、有人防，努力实现全镇溺水伤亡事故“零发生”的目标。
二、 组织领导与职责分工
为确保防溺水工作高效推进，成立龙门镇防溺水工作专班，全面负责工作的组织、协调与督查。
（一）专班成员
组 长：许云、傅昂扬
副组长：谢雪枫
成 员：派出所、中心学校、卫生院、文化站、团委、妇联等部门负责人，以及各村（社区）主要负责人。
下设办公室在镇党政办公室，负责日常工作协调、信息汇总和督导检查。
（二）职责分工
为确保责任落实，明确各方职责如下：
镇防溺水工作专班：
统筹部署全镇防溺水工作，建立联防联控机制。
督导检查各村（社区）、各部门工作落实情况。
发生事故时，统一指挥协调应急救援与善后处置。
各村（社区）：
属地管理第一责任：按照“属地管理、地方负责”原则，全面负责辖区内防溺水工作。
排查建档：对辖区内所有河流、水库、山塘、沟渠、水井、积水坑等进行拉网式排查，建立危险水域台账，明确位置、水深、责任主体。
设施配置：在所有危险水域设置醒目、牢固的永久性安全警示标识，并在高风险水域确保配备“四个一”救援设施（一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆）。
组建巡查队：组织村干部、党员、志愿者、网格员等力量，成立防溺水巡查队伍，建立常态化巡查制度。
重点人群监护：动态摸排辖区内的青少年儿童，特别是留守儿童、困境儿童、单亲家庭子女等重点人群，建立“一人一档”包保台账，落实监护责任。
各职能部门：
镇中心学校：负责校园防溺水安全教育，通过主题班会、知识讲座、警示教育片等形式确保学生牢记防溺水“六不”要求。落实“1530”安全警示教育模式（每日放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日放假前30分钟进行安全提醒）。开展“五个一”或“六个一”家校联动行动（如一封家信、一次家访、一场家长会、一份责任书等），强化家长监护意识。
派出所：参与重点水域巡查与宣传；负责溺水事故的现场秩序维护、原因调查；依法查处破坏防溺水安全设施的违法行为。
镇卫生院：开设溺水急救绿色通道，组织医护人员开展应急救护技能培训，确保事故发生后能迅速开展专业医疗救治。
家庭监护责任：
家长（监护人）是学生校外安全的第一责任人，必须切实履行监护职责，加强对子女的防溺水教育和日常监管。
对子女外出要做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”，严禁孩子在无监护人陪同下私自下水游泳、戏水。
三、 重点工作任务与措施
（一）全面排查整治，筑牢物防基础（4月-5月集中开展，并常态化保持）
1. 隐患大排查：由各村（社区）牵头，相关职能部门配合，对全镇所有水域进行地毯式排查，建立隐患清单、责任清单、整改清单。
2. 设施大配备：根据排查结果，在危险水域设立或修复安全警示标牌。对重点水域，务必按照“四个一”标准配齐救生设施，并建立定期检查维护制度，确保随时可用。
3. 推广技防应用：在事故易发、人员易达的重点水域，积极探索加装防护栏、防护网等物理隔离措施。鼓励有条件的村，借鉴“技防+人防”经验，试点安装智能监控和高音喇叭，实现远程监控与语音警示。
（二）强化巡查防控，织密人防网络（贯穿全年，5月-9月为重点）
1. 建立巡查队伍：各村（社区）必须组建以村干部为核心的巡查队，吸纳党员、志愿者、热心群众参与。
2. 明确巡查重点：紧盯周末、节假日、暑假及午后、傍晚等溺水事件高发时段；紧盯曾经发生事故的水域、野泳聚集点、上下学途经水域等重点区域。
3. 落实巡查记录：巡查工作要做实，及时劝阻野泳、戏水等危险行为，并建立巡查日志，记录巡查时间、人员、发现问题和处置情况。
（三）深化宣传教育，提升安全意识（常态化开展，5月-9月为高潮）
1. 社会面宣传：利用宣传栏、横幅、电子屏、村村响广播、流动宣传车、微信群等多种载体，高频次、全方位宣传防溺水安全知识和警示案例。
2. 校园主阵地教育：学校要扎实开展防溺水专题教育，确保教育入脑入心。通过签订责任书、发放致家长的一封信、召开专题家长会等方式，强化家校协同。
3. “敲门行动”：组织镇村干部、教师、志愿者等，针对留守儿童、困境儿童等重点家庭，开展上门走访，面对面宣传，确保监护责任落实到位。
（四）提升应急能力，确保处置高效
1. 完善应急预案：镇、村两级均须制定详细的防溺水应急救援预案，明确报告、响应、救援、救治流程。
2. 组建救援队伍：以镇专职消防队、民兵应急分队为骨干，各村巡查队为基础，组建镇村两级应急救援队伍。
3. 开展培训演练：组织救援人员、镇村干部、学校师生等，开展溺水救援、心肺复苏（CPR）等应急技能培训和模拟演练，提升自救互救能力。
（五）坚持疏堵结合，关爱重点群体
1. 推动安全亲水环境建设：鼓励和支持有条件的村、单位，在确保安全的前提下，建设或开放安全的游泳馆、戏水池，满足青少年暑期亲水需求，从源头上减少野泳。
2. 加强重点人群关爱：民政、教育、团委、妇联等部门要联动，通过开设“暑期课堂”、“爱心托管班”等形式，丰富留守儿童、困境儿童的暑期生活，加强看护监管。
四、 工作步骤
动员部署阶段（2025年4月）：召开全镇防溺水工作动员会，印发方案，明确职责，全面启动各项工作。
集中整治阶段（2025年5月）：全面完成水域隐患排查、警示标志和救援设施设置、重点人群摸排建档工作。
重点防控阶段（2025年6月至9月）：全面加强巡查值守、宣传教育、应急准备等工作，严格落实各项防控措施。
总结巩固阶段（2025年10月）：对全年防溺水工作进行总结评估，梳理经验，查找不足，健全长效管理机制。
五、 保障措施
（一）加强组织领导，严肃工作纪律
各村（社区）、各单位要切实提高认识，将防溺水工作作为一项重要政治任务和民生工程来抓。镇工作专班将定期开展督导检查。
（二）强化督导检查，严格追责问责
将采取明察暗访、随机抽查等方式，对各村（社区）、各部门工作落实情况进行督查。对责任不落实、措施不到位、巡查流于形式、宣传教育走过场的，予以通报批评并限期整改。对因失职渎职导致发生溺水事故的，将依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。
本方案自印发之日起实施。守护生命安全，责任重于泰山。全镇上下要迅速行动起来，以对人民高度负责的态度，凝心聚力，扎实工作，坚决打赢防溺水攻坚战，为建设平安龙门筑牢坚实防线。