2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是实施“十四五”规划的攻坚之年,做好全年工作至关重要、意义重大。做好全年工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实
中央和省市县会议精神,在县委、县政府的领导下,坚持稳中求进工作总基调,积极践行县委、县政府提出的实施“四大战略”,奋力建设“一城四区”,扎实开展“十大提质增效行动”,全面推进“十大强县工程”决策部署,深入实施“345”工作思路,推动各项事业加快高质量发展步伐,努力为实现平江县挺进全省县域经济十强而奋斗。
今年全镇主要工作目标是:第一,在全县综合绩效考核中获评先进单位;第二,争创平安工作突出贡献奖(零亡人安全生产责任事故、零森林火灾事故、零亡人交通安全事故,零学生溺亡事故、零群体性事件、零生态环保破坏事件、零较大影响突发事件);第三,力争6项以上的工作获得市级以上先进;第四,其他各项工作都要在全县进入先进行列,同时力争进入全市先进行列。
(一)聚焦三大任务,攻坚克难不退缩
即使目标再宏伟、蓝图再美好,如果不抓在当下、不落到实处,就会沦为空中楼阁。要把资源优势转化为产业优势、经济优势、发展优势,坚决完成全年各项目标任务。
一是打造一个和美乡村示范村。学习运用好“千村示范、万村整治”工程经验,依托石牛寨国家地质公园、梦幻谷景区,广福源现代生态休闲园等旅游资源,通过整合周边村庄资源进行合理规划和积极向上级争取,将我镇景区村新义村、新桥村以片区形式打造为全国乡村振兴示范点,创建一个宜居宜业和美乡村示范村,并进一步完善景区周边基础设施建设。
二是打造一个移风易俗样板片区。可参照姜源村移风易俗管理模式,探索制定全镇移风易俗工作方案,大力倡导和培育文明新风、良好家风、淳朴民风,破除农村地区红白事攀比、铺张浪费等陋习;健全村规民约,持续开展文明家庭、道德标兵、好媳妇等评选活动,抓实抓细移风易俗。通过以姜源村为试点,以点带面,打造一个移风易俗样板片区。
三是打造一支遵规守纪干部队伍。2023年,我镇有10余名党员干部因赌博、酒驾等原因受党纪处分,更是发生钟某这种违法事件,暴露出我镇干部教育方面存在短板,也严重影响到我镇2023年工作评先评优。加大督查考核,进一步完善机关干部考核管理办法,对干部打卡、去向、日志、请假、出差、开会等加大监管力度,镇督查室每周对干部作风进行督查,并与干部绩效考核挂钩,坚持周工作重点、周一例会、季度之星等制度。常态化开展警示教育,镇纪委要常态化开展“以案示警、以案促改”警示教育,扎实推进党风廉政建设,同时聘请市县专家授课,加大干部法纪教育。严格兑现奖惩,延续千分制考核和每季度重点讲评会制度,进一步健全和完善责任分解、全程监督、考核奖惩等各项制度,形成抓工作的完整闭环,确保各项目标任务高效落实、精准落实、全面落实。
(二)守牢四条底线,一抓到底不懈怠
当前安全因素挑战增多,我们要统筹好发展和安全,注重抓关键、补短板、强弱项,增强忧患意识,树牢底线思维,尽最大的努力把防风险保稳定各项工作抓细抓实。
一是守好不发生规模性返贫底线。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,仍然是当前和今后一个时期的首要任务。坚持实施“三员三网一画像”“五帮四跟”等监测帮扶举措,常态化开展防返贫致贫监测预警和动态帮扶,做到及时纳、全面帮、有效退,确保不出现规模性返贫。全面抓好易地搬迁后续扶持、项目资产管理、帮助低收入群体增收等工作,不断巩固脱贫成果。
二是守好债务风险防范化解底线。牢固树立过“紧日子、苦日子”的思想,严格执行县委“十个一律”和“四个严禁”项目资金管理要求,遏制隐性债务总量。全面加强村级财务管理和监督,优先保障“三保”等刚性资金支出,进一步规范项目审批程序,缩减不必要的开支。同时,要制定好年度债务化解计划,确保债务规模适度、结构合理、风险可控。
三是守好耕地保护和粮食安全底线。严格落实耕地保护硬措施,坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。深挖宜耕后备资源,加大开发利用力度,加快高标准农田建设,坚持稳面积、增单产两手发力,粮播面积稳定在2万亩以上、总产量达到8500吨以上,确保粮食绝对安全。
四是守好社会大局安全稳定底线。坚持开展安全生产大排查大整治行动,定期对自建房屋、道路交通、森林防火、防汛抗旱、燃气安全、景区运营、学校安全等开展地毯式排查,努力实现“零亡人安全生产责任事故、零森林火灾事故、零亡人交通安全事故、零学生溺亡事故、零群体性事件、零生态环保破坏事件、零较大影响突发事件、零‘利剑护蕾’案件”的目标。认真践行“群英断是非”工作法,严格执行信访工作“五包一”工作机制,抓好矛盾纠纷的调处和化解工作,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。坚决杜绝进京赴省非访、越级上访,争创全市信访工作先进乡镇。
(三)做好五篇文章,从严从实不走样
从基层党建、乡村振兴、民生幸福、生态保护、旅游发展等方面发力,聚力做好五篇大文章,扎实推进石牛寨高质量发展。
第一,做实基层党建文章。一是要深化主题教育。坚持开展民生大走访活动,弘扬“四下基层”作风,深化“走找想促”活动,以制度形式将好经验好做法固化下来、坚持下去,切实有效巩固拓展主题教育成果。二是要强化基层基础。深入开展“四亮创建”主题活动,探索推广“一企联一村”“党建联建·产业联盟”等发展模式,党建引领村村创业、家家致富。深入推进“一月一课一片一实践”,广泛开展“启明星光·党员就在你身边”志愿服务活动,加强流动党员管理服务,不断提升基层党组织政治功能和组织功能。三是要优化机制体制。严格落实“三会一课”、民主集中制、谈心谈话、民主评议等基本制度,抓紧抓实党建述职、“双述双评”等考评制度,持续增强各级党支部党员干部的责任意识。
第二,做实乡村振兴文章。一是要加快项目建设。完成大新、石牛自来水整村推进项目;按时完成大坪至黄龙山乡镇通三级公路和X004改道项目;继续推进浆市河水生态修复项目;争取上级尽快启动并完成S316石牛寨至长庆公路建设;完成便民服务中心建设和农商行整体搬迁;继续做好义务教育改善办学条件三年集中攻坚行动的相关项目建设。二是要加强招商引资。充分发挥好石牛寨镇商会的对外纽带作用,以“迎老乡、回故乡、建家乡”活动为依托,积极对接石牛寨在外创业的寓外乡友乡贤,鼓励有实力的乡友回乡创业,并争取政策支持,想尽办法在新一轮招商引资竞争中抢占先机,构建全员招、全域招、全面招的大招商格局。三是要壮大集体经济。将发展壮大村级集体经济作为乡村振兴的重要抓手,从争取项目、主导产业、盘活资源三个方面发力,着力突破村级集体经济增收“瓶颈”,全力打造“一村一品”,打造特色产业,力争全镇14个村的村集体收入全部达到10万元以上,不断拓宽群众收入渠道。
第三,做实民生幸福文章。一是就业。突出就业优先导向,加大企业招聘和技能培训宣传力度,促进本地适龄劳动力与企业招聘岗位精准对接,让更多人有业就、有事干、有钱赚、有奔头。二是医疗。全面完成2024年度城乡居民医保征缴任务95%的工作目标,不断推进农村卫生室标准化建设,提升医疗服务水平,加快完善疾病预防、公共卫生、心理健康服务体系。三是教育。全力支持教育事业发展,推进学校基础设施改造。同时,不断壮大“石牛寨教育基金会”规模,并加强资金使用监管,继续发挥好其奖教助学作用。四是保障。落实残疾人、低保户、五保户的基本生活保障,关心关爱留守老人、留守儿童等特殊群体,确保特困群体的救助帮扶到位。五是文化。加快完善各类文化体育设施,常态化举办群众喜闻乐见的文化体育活动。
第四,做实生态保护文章。一是要保护生态环境。全面落实河长、林长、田长、路长制,促推山水林田路一体化保护,扎实开展“夏季攻势”“洞庭清波”等专项行动,全面加强水污染、非法采砂、违规养殖等问题排查整治,让天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。二是要美化人居环境。坚持“常态保洁、定期攻坚”的工作机制不动摇,进一步推进全域环境整治向纵深发展,继续开展“秀美屋场”“绿色庭院”创建行动,重点做好垃圾分类、厕所革命工作,继续争创全县人居环境整治先进单位。三是要规范农村建房。坚持“零容忍、零增长”的原则,从严打击违法建筑,发现一起,拆除一起。
第五,做实旅游发展文章。一是要突出融合发展。在《红色平江五年行动计划》的指导下,加强“胡筠故居”“甘渭汉故居”等文化遗产保护传承,探索文旅融合发展新路径。二是要突出环境优化。全力以赴做好景区保安全、促畅通工作,不断优化景区营商环境,安排党政班子成员就、安全秩序、人居环境、节假日值班等方面点对点负责,全力助推乡村旅游在逆境中破局。三是要突出品牌创优。全力配合支持创建天岳石牛寨5A级景区和石牛寨世界地质公园,推进景区西大门、特色民宿等资源开发利用,积极举办或承办一批重要文旅活动,聚焦引客、聚客、留客目标,不断提升景区景点知名度和美誉度。